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桑植县人民政府办公室关于印发《桑植县2013年地质灾害防治方案》的通知
作者: 来源:地环站 点击数: 更新时间:2013-05-02

 

 
桑政办函〔2013〕24号
 
 
桑植县人民政府办公室
 
关于印发《桑植县2013年地质灾害防治方案》的
 
通   知
 
各乡镇人民政府,天星山林场,县直有关单位:
    
     《桑植县2013年地质灾害防治方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
   
 桑植县人民政府办公室
 
2013年4月22日
 
 
桑植县2013年度地质灾害防治方案
 
 根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《湖南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》等法律法规,为切实做好2013年度我县地质灾害防治工作,最大限度减少地质灾害损失,结合我县实际,制定本方案。
 
    一、2012年地质灾害情况
    2012年全年降雨量在1400多毫米,发生地质灾害达到统计标准18起,直接经济损失185万元。地质灾害类型为滑坡,没有因地质灾害伤亡人员。
           二、2013年地质灾害发生趋势预测
          (一)重点防治区域
         
          1.廖家村—两河口—凉水口—谷罗山滑坡高易发区
          
        
          该区位于廖家村、两河口、凉水口、谷罗山等乡镇,总面积108.22km2,地貌为低山丘陵槽谷剥蚀构造地貌。地面标高300—600米,地形坡角20—25°丘顶圆滑,
 
表层风化强烈,残破积层较厚,一般5—15m,冲沟发育多成“V”型,汇流澧水,降水较充沛。地层岩性为三叠系中较软薄层状粉砂岩、粉砂质泥岩,受断裂影响,岩石节理裂隙发育较破碎。据调查该区地质灾害24处。
          
          
          2.马合口—瑞塔铺—澧源镇—打鼓泉滑坡、泥石流高易发区
         
           该区主要地貌类型为剥蚀、侵蚀构造低山地貌,地面标高一般在300—1000米之间,局部地区高达1000米以上,相对高差200—500米之间,地形坡度较大,冲沟断面呈“V”、“U”字形,地层岩性主要是泥盆
 
系石类砂岩、志留系粉砂岩、泥岩、二叠系灰岩和三叠系白云质灰岩。现已查明上规模的地质灾害60多处。
          
           3四方溪—岩屋口—上河溪滑坡、泥石流易发区
          
          该区包括上河溪、河口、岩屋口、蹇家坡、四方溪等乡镇,面积229.71km2,地形地貌为低山垄岗地侵蚀构造地貌、中山清地峡谷溶蚀构造地貌,海拔1000—1400
 
 
米,冲沟呈树枝状,横断面多呈“V”型,地坡角25—30°,年降雨量充沛。灾害点多分布在志留系碎屑岩及向斜轴部的顺层土质滑坡,经调查有27处灾害点,滑坡26处,泥石流1处。
          
           4桥自弯—淋溪河滑坡易发区
          
          该区包括桥自弯、淋溪河、洪家关、芙蓉桥等乡镇,总面积108km2,现已查明的灾害总共有14处,均为滑坡,以中小型滑坡为主。
          
           5麦地坪—人潮溪滑坡易发区
          该区位于麦地坪白族乡、走马坪、人潮溪、西莲、白石等乡镇,面积115.49km2,经调查该区共有9处灾害点,其中大型滑坡3处。
 
 
 (二)主要险性较大级地质灾害隐患点分布(见附件1)
 (三)主要交通运输线路预防区域
1道路交通
 
(1)桑龙干线贺龙水库坝址—夹石河路段,以打鼓泉乡鸡公咀路段和陈家河镇三漤子路段为重点容易发生危岩体崩塌,危及行车行人安全,沿线削坡段易发生小型滑坡,淹没、毁坏公路。
(2)张桑公路城区段,酉水桥—方家坪电站,易发生滑坡和泥石流。小溪段易发生滑坡、泥石流。
(3)芙蓉桥—淋溪河公路沿线,易产生滑坡。
(4)桥自弯—凉水口—排岔口公路沿线,重点防范山羊溪路段的危岩体崩塌,凉水口段的滑坡。
(5)走马坪—西莲公路,走马坪至人潮溪路段易产生滑坡、崩塌。人潮溪至西莲沿线易产生危岩体崩落。
(6)陈家河—蹇家坡—细砂坪公路沿线局部易产生滑坡、泥石流和危岩体崩塌。
(7)官地坪—长潭坪公路沿线,发生滑坡和危岩体崩塌可能性较大,要特别防范。
上述公路地处山区,山高坡陡,因切削边坡局部支撑不够或切削古滑坡体使滑坡体复活,易发生地质灾害,危及行车行人,损毁公路,汛期特别注意防范。
2水上交通
(1)澧水河南岔—八斗溪段沿河两岸,河水侵蚀严重,易产生滑坡、崩岸。
(2)贺龙水库两岸河水蚀边,易产生滑坡。
(3)江垭水库区域长潭坪—人潮溪—竹叶坪水库两岸易产生滑坡。
(四)矿山企业
1全县已废弃煤洞、矿井,易发生塌陷、地裂缝。
2全县矿山企业堆积的矿渣,极易形成泥石流。
(五)全县各类大小水库,防止溃坝溃决。
(六)全县范围内新建项目工程建设过程中人为引发地质灾害。
三、重点防范期
(一) 4—9月为集中降雨时段,历年来发生地质灾害的时间多集中在4—9月的强降雨期,应作为地质灾害的重点防范期。
(二)每年的12月至第二年的元月最容易产生冰冻,冰冻后的融水容易浸蚀地层,诱发地质灾害,作为特别防范期,防止地质灾害的发生。
(三)其他时间段,注意天气变化,防止突发性地质灾害。
四、防治措施
(一)切实加强组织领导。县直各单位、各乡镇(场)行政一把手作为第一责任人,负责本行政区域内的防灾工作,要切实加强领导,进行责任分解,实行责任到人,责任到点。对每个隐患点都要落实责任单位、监测责任人、监测人。
(二)严格落实好防治制度:一是落实巡查制度,对每一个地质灾害隐患点要开展汛前排查、汛期检查、汛后核查工作,做好巡查记录;二是落实汛期值班制度,制订汛期值班制度,建立汛期值班表,公布值班电话,汛期24小时保持通讯畅通;三是落实灾情速报制度,发生小型地质灾害,必须在12小时内上报,发生中型地质灾害6小时内上报,发生大型以上地质灾害,3小时内上报;四级以上预警,每天要向县防灾办报告地质灾害情况,做到有事报情况,无事报平安。
(三)建立健全地质灾害防治体系。乡镇人民政府、天星山林场建立地质灾害防治工作领导小组,加强组织领导,安排预算地质灾害防治工作专项经费,切实保障地质灾害防治工作资金、物资需求,加强应急救援体系建设,组建干群结合应急救援队伍,配备必要的交通、通信和专业设备,形成高效的应急工作机制。
(四)职能部门加强专项检查。国土资源部门要做好地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。交通部门要加强公路沿线、水上交通的隐患检查,对可能发生的地质灾害隐患点要及时排查。水利部门要对全县的大小水库逐个巡查,防止溃坝溃决。建设部门要加强对拟建设项目的地质灾害危险性评估工作的督促和检查,尤其是在地质灾害易发区内的各项工程建设,都要进行地质灾害危险性评估,并在国土资源部门备案,加强工程建设过程的安全监督检查。教育部门对地质灾害易发区内的中小学校进行安全隐患排查,指导学校做好防灾工作。其他各职能部门要根据职责做好气象预报、安全保卫、资金保障、卫生防疫、通讯畅通、救济服务等工作。
(五)开展防灾避灾知识宣传。多层次、多渠道、多平台、多方法开展地质灾害防灾避灾知识宣传教育工作,不断提高人民群众的防灾避灾意识和能力。开展地质灾害防灾演练。
(六)认真落实防灾责任。落实县人民政府布置的防灾工作,对列入乡镇(场)以上的地质隐患点,乡镇(场)要和村(居)委会签订防灾责任书。要加强对各项防灾制度的检查和责任的落实,确保工作落到实处,不发生群死群伤的责任事故。
(七)切实减少人为活动引发地质灾害。合理开发利用矿产资源,认真做好矿山地质环境影响评估,落实矿山地质环境治理和保护责任。开展工程建设的地质灾害危险性评估工作,加强对农村建房选址的防灾避灾指导,加强对农村道路建设诱发地质灾害的监督工作,有效防止人为活动引发的地质灾害。
附件:1.2013年度桑植县主要险情较大级地质灾害隐患点分布
      2.2013年度桑植县重要地质灾害隐患点及防灾责任表
附件1
2013年度桑植县主要险情较大级地质灾害
隐患点分布
序号
位    置
经纬度
灾害
类型
规模
级别
诱发因素
威胁对象(潜在损失)
预测
灾害
级别
(个)
可能损失
(万元)
1
澧源镇兴旺村挖断组
110°06′36″
29°25′18″
滑坡
12万m2
降雨
173
129.0
大型
2
澧源镇岩垭村冯家湾组
110°71′55″
29°25′27″
滑坡
8.3
降雨
100
75.0
大型
3
澧源镇岩垭村岩垭组
110°07′47″
29°25′20″
滑坡
8.5
降雨
工程活动
101
63.0
大型
4
澧源镇金山村白地里组
110°09′48″
29°25′40″
滑坡
11.8
降雨
工程活动
120
90.0
大型
5
澧源镇汪家坪居委会和平街
110°09′02″
29°22′37″
滑坡
59
降雨
工程活动
106
48.0
大型
6
澧源镇金杨公潭村王家坡组
110°08′13″
29°24′18″
滑坡
8.8
降雨
工程活动
110
80.0
大型
7
澧源镇何家坪村
110°10′49″
29°24′19″
滑坡
9.7
降雨
工程活动
12
500.0
大型
8
澧源镇朱家冲村庙郎、黄家榜、老屋组
110°11′15″
29°26′19″
滑坡
41.6
降雨
工程活动
260
195.0
大型
9
刘家坪乡鹰咀山村七面里组
110°11′54″
29°27′09″
滑坡
14.4
降雨
100
70.0
大型
10
瑞塔铺乡青龙溪村岩屋沟组
110°13′34″
29°21′10″
滑坡
18.7
降雨
工程活动
138
250.0
大型
11
官地坪镇洞口村杨仕垭组
110°23′54″
29°34′36″
滑坡
12.6
降雨
103
85.0
大型
12
官地坪镇白竹溪村高家坡组
110°24′30″
29°35′30″
滑坡
1.2
降雨
工程活动
136
99.0
大型
13
官地坪镇湖坪村李家湾组
110°30′18″
29°35′45″
塌陷
0.08km2
溶蚀剥蚀
工程活动
201
80.0
大型
14
芙蓉桥乡芙蓉桥村白羊组
110°17′04″
29°30′40″
滑坡
28.5
降雨
110
66.0
大型
15
芙蓉桥乡芙蓉桥村长塔里组
110°17′24″
29°31′27″
滑坡
1.9
降雨
工程活动
364
500.0
大型
16
芙蓉桥乡福建坡村二房坪组
110°15′19″
29°31′51″
滑坡
8.9
降雨
工程活动
110
70.0
大型
17
西莲乡月岩村乡政府
110°44′08″
29°30′38″
滑坡
50
降雨
工程活动
170
94.0
大型
18
西莲乡月岩村中学
110°44′13″
29°40′38″
滑坡
20.8
降雨
700
60.0
大型
19
白石乡白石村白果组
110°26′30″
29°41′50″
滑坡
54
降雨
工程活动
256
110.0
大型
20
人潮溪乡红旗村杨家垭组
110°34′32″
29°36′57″
滑坡
12
降雨
工程活动
62
200.0
大型
21
澧源镇高桥村堰圹峪组
110°37′20″
29°41′40″
滑坡
2.4
降雨
工程活动
180
80.0
大型
22
竹叶坪乡柳浪坪村胡家湾组
110°31′36″
29°26′54″
滑坡
150
降雨
100
100.0
大型
23
汨湖乡咸池峪村竹湾组
110°27′10″
29°27′25″
滑坡
96
降雨
120
90.0
大型
24
四方溪乡响水洞村马夫塔组
110°11′05″
29°38′44″
滑坡
16.8
降雨
250
180.0
大型
25
沙塔坪乡唐家庄村唐家庄组
109°58′42″
29°38′09″
滑坡
12
降雨
工程活动
213
180.0
大型
26
凉水口镇茶园塔村胡家峪组
110°03′00″
29°29′31″
滑坡
129.6
降雨
工程活动
260
180.0
大型
27
凉水口镇张家塔村彭家塔组
110°05′35″
29°31′24″
滑坡
60
降雨
工程活动
348
162.0
大型
28
凉水口镇张家塔村杜家坡组
110°05′44″
29°31′43″
滑坡
66
降雨
工程活动
210
120.0
大型
29
凉水口镇张家塔村黄金塔组
110°06′02″
29°32′05″
滑坡
54
降雨
工程活动
220
120.0
大型
30
谷罗山乡学堂包村大屋场组
110°09′30″
29°34′19″
滑坡
52
降雨
工程活动
150
100.0
大型
31
蹇家坡乡茶园1-6组
110°56′56″
29°32′41″
滑坡
180
降雨
工程活动
500
400.0
大型
32
河口乡科溪村陈家坡组
110°50′49″
29°31′37″
滑坡
73.5
降雨
工程活动
150
100.0
大型
33
上河溪乡上河溪村下街组
109°48′13″
29°27′20″
滑坡
1.5
降雨
46
100.0
大型
34
陈家河镇剖腹溪村徐家湾组
109°47′26″
29°29′53″
滑坡
7
降雨
工程活动
140
100.0
大型
35
陈家河镇陈家河村向家院子组
109°59′26″
29°29′04″
滑坡
20.4
降雨
179
150.0
大型
36
打鼓泉乡陈家院村蒋家坡组
110°03′38″
29°25′32″
滑坡
4.5
降雨
工程活动
400
285.0
大型
37
利福塔镇青龙村庄家湾组
110°07′44″
29°23′37″
滑坡
16
降雨
工程活动
160
120.0
大型
38
洪家关乡小河口村王家坡组
110°05′55″
29°25′16″
滑坡
5.7
降雨
工程活动
142
84.0
大型
39
洪家关杜家山村栗树垭组
110°10′50″
29°28′25″
滑坡
18.6
工程活动
127
93.0
大型
40
洪家关乡廖家容村
110°43′56″
29°40′32″
滑坡
5.4
降雨
工程活动
138
140.0
大型
附件2
2013年度桑植县重要地质灾害隐患点及
防灾责任表
序号
隐患点位置
灾种
危害对象及范围
诱发因素
防治单位
责任人
监测
责任人
监测人
1
澧源镇
汪家坪
滑坡
危及10多个机关单位4500多人及建筑物、高压线路、通讯线路的安全
强降雨
人类工
程活动
澧源镇
人民政府
张贤文
张春茨
张雪梅
汪永勇
梁定飞
2
县城文明路
人字湾
滑坡
危及13户53人的生命财产安全
强降雨
澧源镇
人民政府
张贤文
朱德栋
朱德栋
3
洪家关白族乡
小河口
滑坡
危及64户287人的生命财产安全
强降雨
洪家关白族乡人民政府
张  锐
杨远毕
李如祥
李万宇
4
瑞塔铺镇
沿溪坡
滑坡
危及1个村民小组500余人的生命财产安全
强降雨
瑞塔铺镇
人民政府
杨  勇
覃玉林
覃玉林
5
瑞塔铺镇洪
 砂溪仇家坡、
周家坡
滑坡
危及到两个村民小组200多人的生命财产安全
强降雨
瑞塔铺镇
人民政府
杨  勇
王贞先
王贞先
6
西莲乡
月岩村
滑坡
危及到西莲乡政府、中学、卫生院等单位800多人的生命财产安全
强降雨
西莲乡
人民政府
李成忠
向建华
向建华
7
蹇家坡乡
茶元村
滑坡
危及到120户500多人的生命财产安全
强降雨
蹇家坡乡
人民政府
石  春
王忠恺
王忠恺
8
白石乡白石村白果组
滑坡
危及到42户167人的生命财产安全
强降雨
人类工
程活动
白石乡
人民政府
彭清琼
宋佰明
宋鹏举
9
麦地坪白族乡
王家湾
滑坡
危及到81人的生命财产安全
降雨
麦地坪白族乡人民政府
刘拥军
钟高红
钟为仁
10
刘家坪白族乡
田儿垭
滑坡
危及到34户152人的生命财产安全
强降雨
刘家坪白族乡人民政府
蒋木书
韦先泽
金真生
11
凉水口镇
李家庄
滑坡
危及到37户140人的生命财产安全
强降雨
凉水口镇
人民政府
王  艺
向绍章
向绍章
12
陈家河镇剖腹溪村白利垭组
滑坡
危及到35户135人生命财产安全
强降雨
陈家河镇
人民政府
李忠宪
陈为清
陈学群
抄送:县委各部门,县人武部政工科。
      县人大常委会办公室,县政协办公室,县人民法院,
      县人民检察院。

 

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