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bwin0055.com开展“三联三增七攻坚”主题活动实施方案
作者: 来源: 点击数: 更新时间:2013-06-03

 

桑国土资委发〔20133

 

 

中共桑植县国土资源委员会

关于印发《bwin0055.com开展“三联三增七攻坚”主题活动实施方案》的通知

 

局属各单位,各国土资源中心所:

        经局党委同意,现将《bwin0055.com开展“三联三增七攻坚”主题活动实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

                     中共bwin0055.com委员会

                            2013514


 

bwin0055.com开展“三联三增七攻坚”

主题活动实施方案

 

        按照《中共桑植县委办公室、桑植县人民政府办公室〈关于印发桑植县开展“三联三增七攻坚”主题活动实施方案〉的通知》(桑办发〔201322)文件要求结合全县国土资源工作实际,从5月上旬开始在全系统范围内开展“三联三增七攻坚”主题活动,动员全系统党员干部联系项目、企业、基层,增强推动发展、服务发展、保障发展的能力,重点打好用地报批、储备征拆、土地供应、地灾防治、控违拆违、土地整治、矿产勘查开发攻坚战。为确保活动取得实效,特制定本方案。

一、指导思想

        坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导,深入落实中央、省委、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定,动员全系统党员干部,紧扣主题主线,突出中心,紧贴民心,抓重点、破难题、补短板,深入项目、企业、基层,着力解决实际困难和突出问题,转作风、聚民心,抓发展、求实效,为加快建设快乐幸福美丽新桑植提供有力的资源保障。

二、活动内容

        ()党员干部联项目,增强推动发展的能力。实行局分管领导联系重点工程建设项目。主要职责是,督促制定工作计划,及时掌握项目进度,加强督导调度项目建设,帮助解决困难和问题,按时优质保量完成建设任务。

         ()党员干部联企业,增强服务发展的能力。实行局领导班子成员分别联系1个以上个重点企业。主要职责是,深入开展调研,全面掌握情况,及时解决问题,服务企业生产。

        ()党员干部联基层,增强凝聚发展的能力。1、按照县委、县政府的安排,从局机关选派2名领导干部(唐生忠、陈俊迪)为乡镇()群众工作指导员。3.安排3名党员干部(石绍河、陈俊迪、赵坤)联系建扶村农户。4.从局机关安排15名干部联系乡镇联点扶建农户。主要职责是,当好政策法律宣传员、经济发展服务员、社情民意信息员、基层建设指导员、环境整治劝导员、为民办事代理员。

        ()打好用地报批攻坚战。围绕年初县委、县政府确定的55个重点工程项目,查找问题,摸清情况,认真梳理新建、在建、预备项目用地情况,加紧做好前期工作。用足用好武陵山片区扶贫攻坚、张家界旅游用地试点改革等支持政策,科学编制用地计划,积极争取并落实用地指标,强化用地计划的差别化管理。加大重点项目用地报批力度,提高报批效率,简化报批程序,重点保障张桑高速、黔张常铁路、淋溪河电站、城市东扩、工业园区、文教卫生、文化旅游、小城镇建设等重点项目用地需求,继续做好保障性住房和“两居”工程用地供应。优先安排农村建设用地,符合“一户一宅”要求的农民宅基地实现应保尽保。

         ()打好储备征拆攻坚战。加大土地储备力度,完成县政府下达的年度新增储备土地任务。切实抓好土地储备计划的实施,规范储备土地市场运作,做好帅乡路高桥地段、张桑高速东西出口(光明路)地段、光明路地段、拟建火车站周边地段、工业园区的土地收储工作。加强征地拆迁安置补偿工作力度,落实征地拆迁机构、人员、经费。加强与各部门及项目建设单位之间的协调配合与沟通合作,妥善解决征地、拆迁、安置补偿等问题。要突出重点、讲究方法、加强力量,统筹安排,做到“思想工作到家,经济补偿到位,依法办事坚决,具体责任明确”,及时调处各种矛盾纠纷,做好征地拆迁补偿政策宣传和群众安置工作,同时,确保征地拆迁各项程序到位,及时足额拨付和兑现补偿资金,保证全县重点项目建设顺利推进。

        ()打好土地供应攻坚战。严格执行国家供地政策、用地标准和有关调控措施,确保土地市场健康平稳可持续发展。注重区别轻重缓急,优先保障重大基础设施、重点产业项目、民生工程项目和保障性安居工程项目用地。严格执行“招拍挂”出让制度和操作程序,进一步规范土地出让行为。坚持市场配置资源,依法、科学、合理供应土地。严格节约集约用地制度,加强土地供后监管力度,开展低效、低端产业用地和闲置土地的清理和处置力度。进一步完善土地出让方式,增加土地的有效供应,确保供地率达标。争取全年完成土地出让收入达到1.5亿元以上,为城市建设筹集更多资金。

        ()打好控违拆违攻坚战。切实形成责任明确、监管有力、措施到位、运转有序的治违工作机制,有效防控新增违法用地。进一步加强和推进与公安、法院、监察等部门联合防控机制,及时发现、制止土地非法交易和违法用地。认真开展2012年度土地矿产卫片执法检查,早部署、早清查、早整改,严肃违法问题查处问责,加快形成国土资源违法预防、查处、整改的长效机制。年度卫星遥感执法检查发现的违法用地查处率达到100%加大县城规划区内违法用地、违法交易行为的巡查和查办力度,着力解决未批先用、少批多占、非法交易等违法问题。

        ()打好土地整治攻坚战。加大土地开发整理力度,完成陈家河等各级投资土地整理、开发复垦项目12个,计划建设规模870公顷,拟新增耕地128.3公顷,投资规模为3718万元。完成县本级占补平衡2000亩,总投资6000万元。全面推进集中连片推进农村土地综合整治示范县项目,争取完成官地坪镇片区建设任务,建设规模2255.72公顷,基本农田规模1704.89公顷。

        ()打好地灾防治攻坚战。全面贯彻落实国务院《关于加强地质灾害防治工作的决定》和省政府实施意见,认真做好汛期地质灾害防范,加强重点地区地质灾害防治和综合治理。加强地质灾害防灾减灾体系建设,推进应急平台建设,提高应急和防御能力。深入开展重点防治区地质灾害详查,完成全县15万地质灾害调查工作。实施好地质灾害防治惠民工程,科学开展工程治理和搬迁避让,抓好西莲乡政府驻地地灾勘查治理项目及一个避灾搬迁项目的申报和实施。

        ()打好矿产勘探开发攻坚战。以整装勘查区为重点,加快推进找矿突破战略行动,大幅提高基础地质工作程度,全面提升地质调查工作水平。加大矿产资源勘查力度,开展铅锌、铜、铁、煤等矿产资源勘查,弄清全县重点矿产家底,提交勘查成果,投入规模开发。积极争取申报省级矿产资源综合利用示范基地建设,为全县矿业经济提供发展平台。进一步做好优势矿产资源的储量动态监管和开发利用调查,整合煤、铁、石材等优势矿产并进行精深加工。加大页岩气勘查力度,积极加强与探矿权企业的工作联系,督促中煤地质工程总公司投入实物勘探,早日提交我县页岩气勘探成果。

三、活动步骤

         “三联三增七攻坚主题活动,分三个阶段进行。

         ()任务过半阶段(510630)

         主要目标:主要经济和社会发展指标实现过半。

         工作重点:1.召开全系统动员大会。2.联系领导要主动对接所联系的项目、企业、乡镇,党员干部 要深入村(社区),蹲点入户;各攻坚组要制定详细工作方案,落实应对措施,全面开展各项工作。3.缩短审批时限,按照基本建设工程项目报建流程规范国土资源审批程序。4.健全征地拆迁办机构、职能、体制,加大征地拆迁力度。6.全面推行电子政务监察系统和网上政务服务。7.认真实施城区治违工作考核办法,开展治违集中整治行动。

          ()集中攻坚阶段(71930)

          主要目标:主要经济指标和项目进展完成进度任务。

          工作重点:1.各攻坚组要定期调度,及时解决工作中存在的突出困难和问题。2.开展重点项目突出问题集中化解行动。

3.开展批而未供、供而未用土地专项清理行动。4.开展大接访活动。5、开展非煤矿山整顿关闭专项行动。6.召开半年工作讲评会。

         ()全力冲刺阶段(1011231)

          主要目标:力争超额完成主要经济指标和项目建设任务。

          工作重点:1.各攻坚组要对照目标任务查漏补缺,完成各项工作任务。2.开展国土资源税费征缴入库专项行动。3.开展纳入县政府绩效考核的重点项目、耕地保护、矿产开采秩序等工作督查。4.召开全系统总结表彰大会。

四、活动机制

         ()建立矛盾纠纷调处化解制度。各联系乡镇()领导、驻村(社区)的党员干部,要在所联系的乡镇()、村(社区)认真开展矛盾纠纷调处和化解,如乡镇()、村级无力解决的,由联系乡镇()领导会同相关部门实行带案下访,督促限时解决,确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,把各类矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。

        ()建立社情民意反映收集制度。坚持以群众工作统揽基层工作,分别在县局设立设立群众工作站、村(社区)设立群众工作室。各群众工作指导员要驻点开展工作,同时聘任部分退职、退休党员干部或退休教师为驻村群众工作指导员,为群众提供便民服务,收集汇总研究社情民意,及时向县委、县政府报告重要情况。

        ()建立民生实事议案提案办理制度。各驻村(社区)党员干部要关注民生、关心民生,通过详细调查摸底,将事关交通、供电、饮水等亟需解决的问题,提交局党委集体研究,报送县人大、政协党组和县委组织部,安排县党代表、人大代表、政协委员开展调研,迫切需要解决的问题及时形成议案、提案,组织召开议案、提案交办会,交付相关部门逐步逐年有针对性地重点解决落实。

         ()建立党员干部“三有两评”制度。建立健全“三有两评”制度,即群众有干部联系卡,干部有民情日记,县局活动领导小组办公室有民情台账,定期召开驻村(社区)工作点评会、群众定期评议驻村(社区)干部。县局每月组织召开驻村(社区)工作点评会。每半年由村(社区)组织召开评议会,驻村(社区)干部报告工作,党员和群众代表对其进行评议。

        ()建立工作协调机制。局领导小组办公室要建立科学的综合协调机制、信息通报机制、工作督查机制和问责机制。各攻坚组在工作中掌握的需要提请研究解决的重大问题,交领导小组办公室综合汇总,由局党委专题研究解决。各攻坚组要按月形成当月工作情况和下月工作计划。领导小组实行“月调度、季讲评、年总结”,专门听取相关工作情况汇报。

         ()建立考核评价机制。各工作组每季度对所联系村(社区)的“三联三增七攻坚”活动进行一次小结点评,局“三联三增七攻坚”活动办公室每半年组织一次群众评议和督促检查,年底进行一次总结讲评。严格活动考核,将“三联三增七攻坚”活动开展情况纳入个人年度考核和党员民主评议范畴。对在活动中表现突出的,给予表彰奖励;表现较差的,予以批评教育、诫勉谈话或组织处理。

五、活动要求

         ()加强组织领导。成立“三联三增七攻坚”主题活动领导小组,石绍河同志任组长,唐生忠同志任常务副组长,其他班子成员任副组长,局属相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室,唐生忠同志兼任办公室主任,卓志芳、丁志文、杨海霞同志任办公室副主任。办公室设局办公室,具体负责活动的组织协调、督促检查、考核讲评等日常工作。

        ()明确工作职责。活动期间,局班子领导、各相关局属单位负责人要扑下身子深入项目、深入农户,要敢于啃硬骨头,不回避矛盾,一抓到底,抓出成效。各攻坚组要制定详实的《工作方案》和《考评细则》,做到责任到人,明确工作任务、具体目标和完成时限,及时掌握攻坚活动进度。对攻坚活动中遇到的困难和问题要及时汇总、梳理,全力解决。各股室间要形成合力,精简办事程序,增强服务意识,提高工作效率,切实为项目推进做好服务,保证各项攻坚活动顺利推进,积极完成攻坚任务。

         ()强化工作督查。局领导小组办公室成立专门的工作督查组,采取定期或不定期的方式,对活动开展情况进行全面督查、随机督查、跟踪督查,对发现的问题要实行全程督办、跟踪问效、逐项落实。督查情况实行“一月一通报”,激励先进,鞭策后进,推动落实。加强舆论监督,要对活动中涌现出的先进典型要及时宣传报道,对一些负面典型事例坚决予以曝光,动员社会各界广泛关注、积极参与、营造浓厚氛围。同时,要认真总结好经验和好做法,不断完善提高,推动活动有序开展。

        ()严肃工作纪律。要发扬克难攻坚、和舟共济、决战决胜的精神,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,全力以赴配合项目建设和攻坚活动。同时要狠刹奢靡之风,力戒官僚主义、形式主义、享乐主义。严防活动走过场,对问题未解决、工作落实不力的,相关责任人要向局党委说明原因。严格追责问责,对活动期间发生的违法违规违纪行为,要坚决从严查处。

 

附件:1.“三联三增七攻坚”主题活动分组安排

   2.“三联三增七攻坚”主题活动指导组安排表

 


附件1

 

“三联三增七攻坚”主题活动分组安排

 

一、督查组

  长:黄生龙

  员:卓志芳  丁志文  杨海霞

联络员:谷忠秋

二、攻坚组

()土地报批攻坚组

    长:唐生忠

长:张世国

责任单位:规划股  土地利用股 耕地保护股

人:伍        秦海峰

配合单位:各国土资源中心所

员:石 

()储备征拆攻坚组

    长:张世国

长:罗清梅

责任单位:征地拆迁办 土地储备中心

人:段振华  邹祖建

配合单位:各相关国土资源中心所

员:向恩平

()土地供应攻坚组

    长:向贤锦

责任单位:地产股  交易中心

人:李    杨鸣远

配合单位:各相关国土资源中心所

员:陈仕光

()城区治违攻坚组

    长:佘 

责任单位:执法大队

人:谷祥登

配合单位:监         源中心所、

瑞塔铺中心所  芙蓉桥中心所

员:刘腊梅

()土地整治攻坚组

    长:罗清梅

责任单位:耕保股 土地整理中心,

人:秦海峰 曹小军

配合单位:各相关国土资源中心所

员:张 

()地灾防治攻坚组

    长:向贤锦

责任单位:地环站

人:钟为成

配合单位:各国土资源中心所

员:刘 

()矿产勘探开发攻坚组

    长:陈俊迪

长:向贤锦

责任单位:矿产开发股

人:张 

配合单位:各国土资源中心所

员:胡明明  


附件2

 

“三联三增七攻坚”主题活动建扶村、社区联点扶建联户情况表

序号

联系

领导

联系乡镇

联系

选派机关干部

联系农户

乡镇政府包村干部

备注

 

单位及职务

 

 

 

 

 

  

1

廖家村镇

廖家村

石绍河

党委书记、局长

13907448705

王钟政

6756353

王岩武

副镇长

13257445408

建扶工作组长

2

陈俊迪

党委委员、副局长

13974455586

尚道全

13170442756

县指导组成员、建扶工作组副组长

3

 

土地整理中心干部

18774516363

尚立炳

15174435812

建扶队员

4

张东林

八大公山乡

唐生忠

党委副书记、副局长

13307440808

廖青山

13787962008

周拥民

经管站长

13787962008

县指导组成员

5

张世国

党委委员、副局长

13807445692

刘元河

13787962008

 

6

 

政策法规股副股长

15074469900

万成碧

13974497932

 

7

药材厂

刘德权

党委委员、工会主席

13974415860

陈海清

15874448930

向玉林

府干部

13135231810

 

8

黄生龙

党委委员、纪委书记

13974430061

高才林

13574439169

 

9

 

信息中心干部

15074493186

向进芝

15074463058

 

10

皮运舰

利福塔镇

梁家坪

 

党委委员、执法监察大队长

13907446369

叶发龙

15874432296

邓开熊

政府干部

15974431550

 

11

张贵斌

正科级干部

13807445762

侯先银

13427600709

 

12

宋家台

李国标

综治办主任、副科级干部

13762187583

滕水福

13617446066

宋国良

政府干部

13617446068

 

13

县委副

 

洪家关乡

洪家关

罗清梅

党委委员、储备中心主任

13257447311

韦绍波

13787962022

程传章

政府干部

15174452898

 

14

向贤锦

党委委员、总工程师

13874415111

彭长兵

13787962022

 

15

杨海霞

人教股长

18797523977

贺学苏

13787962022

 

16

金则胤

瑞塔铺镇

 

 

地籍股长、主任科员

18007441711

吴德要

13298554061

陈功建

政府干部

13574445968

 

17

邓忠军

正科级干部

18074423211

彭辉波

13974415965

 

政府干部

18207442098

 

18

谷文涛

文昌街

 

副科级干部

13574413525

覃顺芝

15307445360

钟国元

政府干部

13807447718

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

bwin0055.com办公室                    2013514日印发

 

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