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bwin0055.com关于上半年全县国土资源工作完成情况的通报
作者: 来源: 点击数: 更新时间:2013-07-27

  刘卫兵调研页岩气勘探开发工作
 

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关于上半年全县国土资源工作完成情况的通报

   为了全面掌握上半年全县国土资源管理各项目标任务的完成情况,按照局党委的要求,根据平时掌握的工作动态,结合各单位呈报的半年工作总结,现就上半年各项工作的进展情况通报如下:

  一、建设用地需求进一步得到保障。科学编制年度建设用地报批和土地供应计划,充分发挥部门职能作用,超前谋划,将全县重点项目、招商引资、民生项目、小城镇建设等用地需求进行梳理、排序、汇总,科学制定了年度用地报批和土地供应计划,上报县政府审批开始实施。加强建设用地预审工作,完成刘洪公路、廖家村镇小城镇建设等9个项目的土地利用规划调整,协助省市完成了烟水工程牛洞口水库、小官公路线、工业园浮石材等项目建设用地预审。做好建设用地报批工作,上半年取回去年呈报的新增建设用地项目批文11件,批准面积48.2585公顷,其中耕地24.8543公顷。完成山羊溪水电站淹没区、洪刘二级公路建设、工业园赤溪示范园二期厂房等3个建设项目的用地报批工作,报批用地面积53.8912公顷,其中征收土地面积53.3386公顷,新增建设用地26.4435公顷,农转用面积25.7149公顷(耕地14.7404公顷)。上半年全县共办理村民建房444户,面积62160平方米;收回国有土地使用权1宗,面积为160平方米。征地拆迁安置补偿强力推进。今年全县共有51个集体土地征收拆迁安置补偿项目,其中2013年项目41个,2013年前未供地项目10个,征地总面积93.7679公顷。上半年完成第三小学及澧源镇幼儿园、帅乡路加油站、两房建设等10个项目的征地拆迁工作,完成征地拆迁安置补偿面积17.7151公顷,补偿金额1845万元。剩余41个项目已完成两公告一登记,正在按程序进行征地拆迁安置补偿工作。土地出让和供应稳中求进。截止6月30日,办理土地出让32宗,面积117221平方米,成交总价款3261.4798万元。其中挂牌成交5宗,价款为2808.5万元;协议补办27宗,面积为19072平方米,成交价款452.9798万元。另外,瑞塔铺镇鸟儿岭村一宗面积为24667㎡国有建设用地使用权完成出让,土地成交价款2590万元,当时仅缴纳1000万元的竞买保证金,其中保证金中754.6万元已转为土地成交价款。加大土地储备力度,制定了2013年度新增储备土地计划,今年拟报批200亩储备统征地。本年度一批次储备土地的测绘工作已完成,其他相关手续的完善正在进行中;积极配合完成本年度一、二批次486亩储备土地的省级征收和农转用的报批,完成小溪口、建材市场西侧地块土地挂牌出让工作,组织了部分储备土地宗地成本核算工作,配合参与了城市东部路网区域前期开发的启动工作和“云南大理街项目”选址调查工作。

  二、耕地保护工作力度进一步增强。建立健全新一轮(2013-2017年)耕地保护责任体系,县人民政府与39个乡镇(场)签订土地管理和耕地保护责任状,将耕地保有量纳入各乡镇综合目标考核的重要内容,强化了耕地保护目标考核,进一步明确基本农田保护责任和奖惩措施。完成永久性基本农田验收扫尾工作,建立完善的基本农田保护库体。加快土地整理项目立项报批,基本完成了五道水土溪洞市县新增费项目、洪家关廖家溶灾毁项目、白石天星山等省级易地占补项目的申报工作,共申报建设规模427.60公顷,预算投资1593.05万元。稳步推进农村土地整治示范县官地坪片区项目建设,已完成项目前期勘测、可研、规划设计及预算编制工作,现正等待省级下达资金计划文件,该项目可新增耕地1.70公顷,总投资6762.64万元。加快推进在建项目实施力度,五道水镇汪家坪、岩屋口乡龙穴坪两个2011年度中央灾毁耕地复垦补助资金项目建设任务已经完成,正在进行项目资料编制和财政结算评审等工作;蹇家坡乡南门坡、洗泡河村省投资土地开发项目完成招投标及进场实施工作,工程形象进度达30%;2012年市级投资官地坪镇青佛山村土地开发项目已基本竣工;2012年市投资白石乡新华等三个村土地开发项目已完成建设任务和竣工测量,现正在组织竣工结算资料送审;八大公山乡砂地坪村、上河溪乡杨竹溪村、蹇家坡乡老村、岩屋口乡大吾坝村等4个2012年县级土地开发项目已基本完工;省以上投资陈家河镇、岩屋口乡土地整治项目6个标段建设任务已经基本完成,现正进行工程扫尾清场、编制结算资料工作;市县新增费洪家关等8个乡镇土地整治项目已进场实施,现建设进度达65%;第三批次省级投资廖家村镇、两河口乡土地整治项目已完成施工设计、预算评审和标段招标工作,计划秋收后进场施工;2011年城乡建设用地增减挂钩项目已完成建设任务,已组织完成县级验收工作,现正进行资料编制送财政结算评审。

  三、国土资源管理秩序进一步好转。上半年,执法监察大队对辖区内矿山开展动态巡查40余次,查处非法开采矿产资源案件9件,对违法矿山下达《责令停止违法行为通知书》17份,整改《责令限期整改通知书》5份,《责令关闭通知》书1份,停电协查函5份。对德源有限责任公司卧云界铁矿采取了关停密闭,对张家界金秋铁矿越界开采、马合口乡木峡村东里溪炭质页岩矿擅自启封行为进行了立案查处;通过摸底调查,向县政府提交了拟关闭非煤矿山名单26家。土地资源执法方面,上半年共查处5宗土地违法案件,其中3宗已结案。积极参加全县两违整治专项工作,努力做好2012年度矿山卫片执法检查前期工作,对疑似图斑进行现场核查,及时取得核查数据,整理出相应图件,确保我县实现“零问责、免约谈”的工作目标。严厉打击和重点查处县城规划区乱占滥建行为,配合县政府开展控违拆违联合执法行动3次,拆除违章建筑6幢823平方米。

  四、矿产资源管理工作进一步规范。上半年受理采矿权申请30件,其中申请延续采矿登记29件,变更采矿登记1件;完成8个省级发证矿山,3个市级发证矿山,19个县级发证矿山的延续办理。认真组织开展全县129家持证矿山年检工作,其中省级发证40家,市级发证21家,县级发证68家。除拟关闭的12家矿山以外,其他应检117家矿山都已提交了2012年度采矿权人年度报告及年检报盘,全县矿山年检率达100%。全县矿业权设置方案编制工作进展顺利,已完成收集信息、实地调查、文本编制、县级会审等工作,正报送市局评审。设置方案计划保留县级发证采矿权34家,13家需要变更采矿权(其中调整的有4家,扩界的6家,调整+扩界的3家),计划新设矿权24家;对圈而不采、不及时参加年检、矿权到期不及时办理延续手续、有安全隐患的13家矿山进行拟注销;对达不到安全距离的走马坪乡钟林等4家采石场进行整合。通过编制矿权设置方案,将对新设的24家矿山通过挂牌的方式,在2013—2015年底分期分批投放,对达不到安全生产距离的4家矿山,拟于2015年整合到位。加大矿产资源储量勘查,目前,我县已取得撒禾坪煤矿、天子山煤矿边深部探矿权、铜场峪铜矿预查、人潮溪矿区铁矿普查、大西厂铅锌矿预查等两权价款项目,拟申请四方溪白马山铁矿预查、龙潭坪桃李湾铅锌矿普查、竹叶坪铝土矿预查、车溪湖矿区铅锌矿预查、石灰峪矿区铜矿预查、白石矿区煤(铁)预查、桑植县地热资源勘查等探矿项目。全县资源利用现状调查工作成绩突出,被省厅评为全省矿产资源利用现状调查工作先进集体。页岩气勘查工作进展顺利,县政府召开了页岩气区块座谈会,中标企业中煤地质工程总公司总经理亲自带队来我县商谈页岩气勘探开发工作。4月30日,中煤地质工程总公司桑植区块项目部正式挂牌成立,标志着我县页岩气勘探开发工作正式启动。我局加大跟踪协调力度,积极协助中煤地质进行野外地质调查,创造良好的环境和氛围。目前,勘探工作正在进行资料搜集整理,开始野外地质调查,同时野外塌勘、地质调查、剖面测量、地表样品采集等工作正在有条不紊地进行中。

  五、维护权益保障民生工作进一步落实。上半年,我局受理群众来信来访9件,其中省厅交办1件,市政府交办1件,市局交办2件,直接受理5件。对所受理信访件,按照分级负责、归口办理、实事求是、有错必纠,依法查处与思想疏导教育相结合的原则及时办理,认真答复。目前,除市政府交办的1件信访事项正在办理以外,省市交办的澧源镇谷志标赴京重复上访案,上河溪乡李晋洲、汨湖乡钟为彬到市局上访案已按规定全部办结。认真做好地质灾害防治工作,及时制定地质灾害防治方案和应急预案,确定了40个险情较大级地质灾害隐患点和12个重要地质灾害隐患点及防灾责任表,落实了预警预报系统设备的监管维护责任,对列入县级重点的隐患点单个编制防灾预案,做到重点防范。全县137个较为危险的隐患点明确了防灾责任单位,监测责任人、监测人。共发放地质灾害防灾避险明白卡2340余份,发放防灾工作明白卡130余份。组织开展了地质灾害巡查工作,对上半年发生地质灾害开展了实地调查,并采取了相应的措施。4月中旬,县政府组织相关单位对部分乡镇开展了地质防灾督查,进一步督促和落实地质灾害防治工作任务。截止目前,我县共发生6起地质灾害,因应急和预警措施到位,无因灾伤亡人员。

  六、地质环境工作进一步提高。组织开展了全县矿山地质环境治理分期验收,对没有达到治理要求的2家矿山企业下达了整改通知。西莲乡地灾勘探、治理项目已经启动,凉水口李家庄避灾搬迁项目已进场施工。深入开展重点防治区地质灾害详查,着手开展全县1:5万地质灾害调查工作。加强地质遗迹和古生物化石保护,芙蓉龙化石保护三期项目正在积极申报。根据省厅安排,我县全面启动张家界国家地质公园规划修编工作,修编承担单位北京清华同衡规划设计研究院地质公园所已于5月8日来桑植芙蓉龙化石保护区、茅岩河——九天洞岩溶峡谷洞穴区两个地质公园组成部分进行了现场考察,收集了相关资料。

  七、基础基层工作进一步推进。国土资源法制宣传深入人心。充分利用地球日、法制宣传日等重要纪念日,多渠道多方式宣传国土资源法律法规,营造了良好的国土资源管理氛围。农村集体土地确权登记发证工作进展顺利,已完成了39个乡外业调查工作。土地登记依法稳步推进,上半年颁发土地证书241本,面积362725平方米,其中国有土地使用证218本,集体土地使用证23本,商品房分割登记63宗。共受理土地权属争议案件6宗,已处理5宗,另一宗正在处理中。基础测绘工作稳步推进,完成了全县D级GPS点101个布控工作,为提高测绘成果质量精度发挥了保障作用。完成了134个单位(个人)土地登记宗地图测量,为服务对象提供了优质、精确的测绘服务;全县土地整治规划编制工作已完成文本编制,下一步将报送省市评审。基层所日常工作各有亮点,各中心所采取相关措施进行了地球日、土地日的法律法规宣传活动。澧源中心所邀请县电视台记者进行了全程拍摄,并在桑植新闻里予以报道;官地坪所在《张家界日报》刊登了全国土地日宣传活动照片;芙蓉桥、陈家河、细砂坪等所及时将宣传信息上传局门户网站。各中心所在主汛期加大地质灾害巡查力度,完成了地质灾害防治“两卡”的发放;沙塔坪所及时发现了四方溪乡斋公坪村洪家峪村山体滑坡并及时处理;各所都完成了基本农田责任卡发放和农村集体土地确权发证工作。基层所规范化建设日益完善,两河口、沙塔坪国土资源中心所办公楼建设已完成前期工作,目前正在加紧施工建设。

  八、后勤保障服务进一步优化。努力提高办文办会水平,完成了各类工作汇报、总结、领导讲话等综合性文字材料40余件次。电子政务工作进一步加强,上半年内网发文299件,归档252件;收文450件,归档370件;矿产开发组卷17件,归档17件;开展了地籍业务应用组卷87件,归档68件;部署了网上政务服务和电子监察系统,目前组卷2件。认真办理县人大代表议案、建议及政协委员提案3件,协助办理市人大代表议案、建议及政协委员提案6件。完成《张家界市情大典》、《张家界?国土行》、《张家界党委纪事》、《桑植年鉴(国土资源2011—2012)》等组稿工作。加大综合调研信息报送力度,上半年共报送国土资源各类信息31篇,其中被国土资源部采用2篇,省国土资源厅采用3篇,被张家界日报和张家界新闻网采用7篇,被市局网站采用8篇,被县两办和县公众信息网站采用11篇。我局选送的《加快体制创新,实现后发赶超》调研论文获全省国土资源综合调研文章一等奖,局办公室信息员获评先进个人。加大门户网站建设,完成网站改版升级工作,上半年在门户网站上发布各类信息598条,发布信息通报4次。加强档案管理,完成机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制、报批工作,上半年完成各类档案3114件,接待查询各类档案共计人1384人次。人事工作进一步加强,完成18名公开招聘、调入、借调、临时聘请人员上岗相关手续,开展了交易中心等二级机构事业单位法人证书的年检及机构代码证的年检。大力开展增收节支、厉行节约,压缩三公经费(收入和三公经费支出见附表)。狠抓综治工作,落实本单位人防、物防、技防措施,顺利通过县综治办上半年综治工作督查验收。切实抓好计划生育工作,在澧源镇高桥社区认真开展了“救助贫困母亲”结对帮扶工作,上半年全系统无违法生育行为发生。

  九、队伍素质进一步提升。按照市、县要求,从5月上旬开始在全系统范围内开展了“三联三增七攻坚”主题活动,动员全系统党员干部联系项目、企业、基层,增强推动发展、服务发展、保障发展的能力,重点打好用地报批、储备征拆、土地供应、地灾防治、控违拆违、土地整治、矿产勘查开发7个攻坚战。实行局分管领导联系重点工程建设项目和重点企业,从局机关选派2名领导干部为乡镇(场)群众工作指导员,安排3名党员干部联系建扶村农户,安排18名干部联系乡镇联点扶建农户。截至目前,我局“三联三增七攻坚”工作组共下村96人次,为企业、群众解决困难22件次,解决土地矿产纠纷8件次,为困难群众和学生开展送温暖和助学活动5次,金额1.56万元。在抓好主题活动的同时,大力开展干部队伍作风建设,通过召开专题作风整顿会议,传达中央改进工作作风八项规定、省委十项规定、市委“六个一律免职”等有关作风建设的要求,号召广大党员干部以身作则,做好带头作用。同时采取细化工作流程、推行责任首问制、严格上下班考勤、加强公车管理等多项措施,严肃工作纪律,不断提升工作效能,在工作中积极落实作风建设。

  附件:1.2013年上半年各单位经济指标完成情况
          2.2013年上半年三公经费支出情况
          3.2013年各国土资源中心所业务工作开展情况汇总表

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                           2013年7月26日

  
附件1

  2013年上半年各单位经济指标完成情况

  截止6月30日,完成征收任务4532.1850万元,其中行政事业性收费450.5665万元,政府性基金收费3535.3023万元,专项收费230.5276万元,罚没收入44.3730万元,服务性收费154.4304元,收地质环境备用金15.3万元,其他非税收入(利息收入)1.2352万元;国有资产有偿使用收入100.45万元。
1、地产办、交易中心:国有土地出让金收入征收经费、交易服务费完成44.4744万元(任务数为180万元),完成24.71℅;土地出让总价款完成2393.6万元,补缴的土地价款完成105.2669万元,划拨土地收入完成1036.4354万元,(任务数为12000万元),完成29.46℅;国有资产有偿使用收入完成100.45万元。
2、测绘队:测图费、晒图费完成107.5万元。
3、监察大队:罚没收入完成44.373万元(任务数为85万元,其中中心所70万元),完成52.20℅,均为中心所收取;土地复垦费、土地闲置费完成16.0454万元(任务数为15万元),完成106.97℅。
4、耕地保护股、土地利用股:用地管理费完成137.3663万元(任务数为180万元),完成76.31℅;耕地开垦费完成294.1462万元(任务数为600万元),完成49.02℅,均为中心所收取。
5、地政地籍股、信息中心:土地权属调查费、证书工本费完成2.8936万元;地籍档案查询证明费等完成2.456万元;共计5.3496万元(任务数为12万元),完成44.58℅。
6、矿产开发股:矿产资源补偿费完成24.84万元(任务数为31万元),完成80.13℅;探采矿权使用费完成11.4786万元,探采矿权价款完成194.209万元(任务数为200万元),完成102.84℅;采矿权登记费、地质资料档案借阅费等完成0.095万元(任务数为1万元),完成9.5℅。
7、土地开发整理中心:可用资金(业主管理费、竣工验收费等)40万元(任务数为80万元),完成50℅。
 
附件2

  2013年上半年三公经费支出情况

  1、办公费:局机关31.6645万元,二级机构5.8187万元,共37.4832万元;
    2、接待费:局机关54.4821万元,二级机构3.4939万元,共57.9762万元;
    3、车辆开支:油料费7.6万元,修理费9.5万元,共17.1万元。

  
 

  2013年各国土资源中心所业务工作开展情况汇总表 

  单位 

  日常巡查、法律宣传 

  及违法案件查处 

  地籍发证 

  综合信 

  息报送 

  村民建房及用地管理 

  维护稳定及信访接待工作 

  各种费用 

  收缴 

  基础设施建设 

  澧源中心所

  清理辖区内2004至2013年来违法用地1164宗,已查外219宗,强制拆除3宗违章建筑

  颁发集体土地使用证6本

  1

  228宗

    

  31.6万元,其中耕地占用税6.06万元,测图费2.4万元,罚款20.22万元

    

  瑞塔铺中心所

  两违清查违法用地298户,共查处各类违法案件70宗

  颁发集体土地使用证2本

  0

  12宗

    

  罚款4180元

    

  芙蓉桥中心所

  开展巡查50余次,查处违法用地案件38宗

    

  9

  102宗

  调处权属纠纷3起

  罚款48350元

    

  官地坪中心所

  开展巡查40余次,查处违法用地案件4宗

    

  4

  23宗

    

  罚款3000元

    

  人潮溪中心所

  坚持每月2次矿山巡查,共制止违法建房3户,责令关闭非法开采铁矿1处,小煤窑2处

    

  0

  8宗

    

  测图费42000元,耕地占用税3586元

    

  两河口中心所

  查处违法案件43宗,关闭非煤矿山井口4个

    

  2

  34宗

    

  罚款76143万元

  中心所建设已动工

  陈家河中心所

  查处矿山违法案件2宗、违法用地案件10宗

    

  5

  66宗

  调处权属纠纷1起

  耕地占用税23041.7元

  办公楼

  维修

  沙塔坪中心所

  查处违法用地5宗

  颁发集体土地使用证6本

  2

  21宗

    

  罚款13023元

  中心所建设已动工

  细砂坪中心所

  查处违法用地3宗

  颁发集体土地使用证1本

  5

  15宗

    

  罚款5763元

  耕地占用税14816元

    

  桥自弯中心所

  查处违法用地53宗

    

  1

  102宗

    

  合计14万元

    

  工业园中心所

    

    

  0

  52宗

    

  用地管理费90万元

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