无标题文档
您好,欢迎光临bwin0055.com网站!今天是: 简体版 | 繁体版 |   设为首页 | 加入收藏
网站群导航 省厅主站 区县: 用户名: 密码:
 
国土资源违法举报电话:12336 
办事咨询:0744-6223324
网站服务中心:0744-6236971
 
 当前位置: 首页 > 政务公开 > 通知公告
关于印发《2014年bwin0055.com绩效考核评估实施意见》的通知
作者: 来源: 点击数: 更新时间:2014-10-27

    

    

    

    

    

    

   局属各单位,各国土资源中心所: 

      2014年bwin0055.com绩效考核评估实施意见》已经局务会议讨论通过。现印发给你们,请结合实际认真遵照执行。 

    

    

    

                                   bwin0055.com 

                                    20141012 

 

 

  

    

  2014年bwin0055.com绩效考核 

  评估实施意见 

    

  为切实做好我局2014年省市县委政府及市国土资源局对我局的绩效评估考核工作,促进各国土资源中心所、局机关各股室和各直属机构认真履行职责,全面完成市国土资源局、县委县政府确定的2014年各项工作目标任务,优质服务全县经济社会发展,根据张家界市国土资源局《关于印发〈2014年张家界市国土资源局绩效评估实施意见〉的通知》(张国土资发〔201440)2014年度桑植县委政府省市绩效评估指标分解表》、《中共桑植县委办公室桑植县人民政府办公室关于印发<桑植县全面建成小康社会2014年度绩效考核实施方案>的通知》(桑办发〔201421)等有关文件精神,总结我单位绩效考核评估工作经验的基础上,特制定本实施意见。 

  一、绩效评估考核类型 

  2014年度,全县国土资源系统开展进行绩效评估考核分四类,即省市委政府对县委县政府绩效评估考核(我局承担两项指标)、县委县政府对我局的全县建成小康社会绩效考核、市国土资源局对区县国土资源工作绩效评估考核和县国土资源局对局属各单位及各中心所绩效评估考核。 

  二、绩效评估考核对象 

  ()省市县委政府2014年绩效评估考核对象: 

  bwin0055.com 

  ()市国土资源局2014区县国土资源工作绩效评估考核对象: 

  bwin0055.com 

  ()县国土资源局2014年对局属各单位、各中心所绩效评估考核对象: 

  1、国土资源中心所(10) 

  澧源中心所、瑞塔铺中心所、芙蓉桥中心所、官地坪中心所、人潮溪中心所、桥自弯中心所、沙塔坪中心所、细砂坪中心所、陈家河中心所、两河口中心所。 

  2、局机关股室(11) 

  办公室(信访室)、人事股、法规股(监察室)、计财股、规划股、土地利用股、耕地保护股、地产股、地政地籍与测绘行业管理股、矿产开发股、地质环境股(地环站) 

  3、直属机构(10) 

  县土地储备中心、县国土资源执法监察大队、县征地拆迁办、县国土资源交易中心、县土地整理中心、县国土资源档案馆、县国土资源测绘队、县国土资源信息中心、县芙蓉龙地质遗迹管理所、工业园国土资源中心所。 

  二、绩效评估考核内容 

  ()省市对县政府的绩效考核内容。县国土资源局承担两项工作指标任务,分别是重点工程征地拆迁,国土资源管理。(见附表1) 

  ()县政府对县国土资源局年度绩效考核内容。由基础分和责任奖扣分两块组成,其中基础分由工作目标考核、社会公认评估、日常督查三个部分构成。工作目标考核指标如下(见附表23) 

  1、全面建成小康社会定量指标建设。主要包括经济发展、人民生活、社会发展、民主法治、生态文明五大方面定量指标目标值完成情况。由县小康办组织相关部门制定考核方案。 

  2、专项工作。主要包括社会管理综合治理、计划生育、信访、安全生产、农民负担五项工作,由相关考核责任单位制定方案。 

  3、党务工作。主要包括群众路线教育实践活动、组织建设、党风廉政及作风建设、思想建设、统战及武装工作等内容。由绩效办组织相关部门制定考核方案。 

  4、重点工作。主要包括三联三增七攻坚主题活动、建设扶贫、县政府分解项目、县直单位分解项目等,由绩效办组织相关部门制定考核方案。 

  ()市国土资源局对区县国土资源绩效评估内容 

  区县国土资源绩效评估指标由区县国土资源综合工作、区县耕地保护、区县维护矿产资源开发秩序、加减分与否决项目四部分组成。(见附表456) 

  1、区县国土资源工作指标。评估内容主要包括综合工作、土地资源管理、矿产资源管理、测绘管理、执法监察以及领导班子和干部队伍建设等6各方面。 

  2、区县耕地保护评估指标。评估内容主要包括耕地保有量和基本农田保护面积、基本农田保护管理、耕地质量、耕地占补平衡、农村土地整治、土地复垦、其他等7个方面。 

  3、区县维护矿产资源开发秩序评估指标。评估内容主要包括矿产资源规划管理、矿业开发秩序监管、矿产资源规范性管理、矿业权市场建设、矿产资源违法违规责任追究等5个方面。 

  4、加减分与否决项目。 

  ()县局对各中心所、局属各单位绩效评估考核内容 

  1、国土资源中心所绩效评估指标。由基础工作、能力建设、业务工作和加减分与否决项目五部分组成(见附表7) 

  (1)基础工作评估指标。评估内容主要包括综合信息调研宣传、制度建设、信访维稳、政务公开、档案管理、公车管理、计划生育、政令畅通、财务管理等9个方面。 

  (2)能力建设评估指标。评估内容主要包括学习培训、队伍建设、作风建设、考勤工作、党风廉政、效能建设等6个方面。 

  (3)业务评估指标。评估内容主要包括耕地保护、规划管理、建设用地管理、执法监察与依法行政、矿产开发管理、地政地籍与测绘行业管理、安全生产与地灾防治等7个方面。 

  (4)加减分与否决项目。 

  2、局机关股室绩效评估指标。由业务工作指标、综合工作指标、加减分与否决项目三部分组成(见附表89) 

  (1)业务工作指标。评估内容为法定职责履行情况。 

  (2)综合工作指标。评估内容主要包括重点工作、依法行政、综合调研信息、建议提案办理、社会管理综合治理、计划生育、文档管理以及思想组织建设、执行力建设、干部教育、作风建设和廉政建设等12项。 

  (3)加减分与否决项目。 

  3、县局直属机构绩效评估指标。由共性指标、业务工作、加减分与否决项目三部分组成。(见附表1011) 

  (1)共性指标。评估内容主要包括重点工作、依法行政、综合调研信息、来件办理、社会管理综合治理、计划生育、文档管理以及思想组织建设、执行力建设、班子和干部队伍教育、作风建设和廉政建设等10项。 

  (2)业务工作。评估内容为法定职责履行情况。 

  (3)加减分与否决项目。 

  三、评估计分方式 

  ()县政府对县国土资源局年度绩效考核计分 

  县直单位年终绩效考核得分由基础分和责任奖扣分两块组成,其中基础分为1000分,由工作目标考核(870)、社会公认评估(100)、日常督查(30)三个部分构成。被考核单位年度绩效总得分=基础分(工作目标、社会公认评估、日常督查)+责任奖扣分+工作创新奖励分。 

  ()市国土资源局对区县国土资源绩效评估计分 

  区县国土资源绩效评估工作,由市局机关各科室分别进行评分,市局考核办负责汇总。区县国土资源工作评估总分为400分,年度绩效评估总得分=科室评分+()分;区县耕地保护、区县维护矿产资源开发秩序工作评估总分均为100分,年度绩效评估总得分=市局绩效考评小组评分+()分。 

  ()县局对中心所、局属各单位绩效考核评估计分 

  1、国土资源中心所绩效评估工作。采取平时考核评估与年终考核评估相结合。平时考核评分、年终考核评分均为100分。平时考核由县局各股室、二级机构根据各中心所平时配合支持工作、完成交办任务等情况综合评分,按照30%的权重计入总分;年终考核由县局绩效考核办进行评分,按照70%的权重计入总分,中心所年度绩效评估总得分=平时考核评估评分×30%+年终考核评分×70%+加()分。 

  2、局机关股室绩效评估工作。业务工作、综合工作两项指标基础分均为100分。其中,业务工作评估得分按照60%的权重计入总分,综合工作评估得分按照40%的权重计入总分。各股室年度绩效评估总得分=业务工作指标评估得分×60%+综合工作指标评价得分×40%+()分。 

  3、直属机构绩效评估工作。由县局绩效考核办组织考核。分共性指标、业务指标两个部分。共性指标和业务指标基础分均为100分,共性指标评估得分按照40%的权重计入总分,业务指标评估得分按照60%的权重计入总分。各直属机构年度绩效评估总得分=共性指标评估得分×40%+业务指标评估得分×60%+()分。 

  四、加减分与否决项目 

  ()县政府对县国土资源局绩效评估考核加减分项目 

  1、单位工作受到省委、省政府表彰的每次奖励5分,受到国家部委表彰的每次奖励10分。奖分最高不超过10分。 

  2、单位工作被县委、县政府通报批评的,每次扣1分;被市委、市政府通报批评的,每次扣2分;被省委、省政府通报批评的,每次扣5分;被国家部委通报批评的,每次扣10分。扣分最高不超过20分。 

  3、创新工作评选加分。采取两推两选一评定方式进行,年底考核时由考核组、分管或联系县领导推荐,经县委、县人大、县政府和县政协在职处级干部初选,县直单位取10名,再由县绩效考核工作委员会投票筛选,分别取前5名在县委常委会上公开演说推介,由县委常委会各评定3名予以加分奖励,每个单位加5分。 

  ()市局对区县国土资源绩效评估加减分与否决项目 

  1、加分项目。对出现以下情形的,按照以下标准给予加分: 

  (1)受到市委市政府或省国土资源厅表彰的加2分; 

  (2)受到省委省政府或国土资源部表彰的加5分; 

  (3)受到国家表彰的(包括国务院各部委联合表彰的)10分。 

  2、减分项目。对出现以下情形的,按照以下标准给予减分: 

  (1)本单位当年内检查评估弄虚作假的扣2分; 

  (2)受到市委市政府或省国土资源厅通报批评的扣5分; 

  (3)受到省委省政府或国土资源部通报批评的扣10分; 

  (4)受到国家批评的(包括国务院各部委联合行文通报批评的)20分; 

  (5)年内市委、市人大、市政府明确的减分项目发生减分的按照有关规定减分。 

  3、否决项目。对出现以下否决项目的,单位年度绩效不能评先或评定为不合格: 

  (1)人口计划生育任务未完成被黄牌警告或一票否决的; 

  (2)社会管理综合治理不达标或被黄牌警告或一票否决的; 

  (3)安全生产发生重大责任事故被一票否决的; 

  (4)党风廉政建设被一票否决的。 

  ()县局对各中心所、局属各单位绩效考核加减分与否决项目 

  1、加分项目。对出现以下情形的,按照以下标准给予加分: 

  (1)受到县委县政府或市国土资源局表彰的加2分; 

  (2)受到市委市政府或省国土资源厅表彰的加5分; 

  (3)受到省委省政府获国土资源部表彰的加8分; 

  (4)受到国家表彰的(包括国务院各部委联合表彰的)10分。 

  ()减分项目。对出现以下情形的,按照以下标准给予减分: 

  (1)本单位当年内检查评估弄虚作假的扣2分; 

  (2)受到县国土资源局通报批评的扣2分; 

  (3)受到县委县政府或市国土资源局通报批评的扣5分; 

  (4)受到省委省政府或国土资源部通报批评的扣10分; 

  (5)受到国家批评的(包括国务院各部委联合行文通报批评的)20分; 

  (6)年内县委、县政府明确的减分项目发生减分的按照有关规定减分。 

  3、否决项目。对出现以下否决项目的,单位不能参加评优评先: 

  (1)违反人口计划政策被黄牌警告或一票否决的; 

  (2)社会管理综合治理不达标或被黄牌警告或一票否决的; 

  (3)安全生产发生重大责任事故被一票否决的; 

  (4)党风廉政建设被一票否决的。 

  (5)违反财经纪律和农民减负政策,经调查属实的; 

  (6)影响投资环境被上级通报的。 

  五、评估方法和程序 

  ()单位自评。各被评估单位在全面总结年度工作的基础上,对照绩效评估与考核细则逐项进行自查和自评打分,并形成自评报告。自评打分仅供参考,不计入绩效考评实际得分。 

  ()现场考评。县委县政府、市局对县局的考评分别由县绩效考核办、市局绩效考核办组织,县局对中心所、局属单位的考评由县局绩效考核办组织,主要通过听取汇报、查阅台帐、审议自评打分、召开座谈等方式,对被评估单位各项评估指标完成情况作出基本评价。同时,收集被考评单位提交的加分佐证材料。 

  ()综合评分。县、市局、县局绩效考核办对被评估单位各类考评得分情况进行综合汇总,对综合评分结果进行公示,公示期间可接受被评估单位对综合评分的查询和复议。 

  ()会议审定。县、市局、县局绩效考核办将汇总结果分别提交县委常委会、市局党组会议、县局党委审定,确定评估档次。县绩效考核办按照20%55%20%5%的比例确定县直单位一档、二档、三档、四档等次。因人口计生工作、社会管理综合治理工作、安全生产工作、农民负担监督管理工作、信访维稳工作、党风廉政建设工作被一票否决的单位,直接列入四档等次。市局绩效考核办依据市局党组会议确定的评估等次,分别评选出区县国土资源综合工作先进单位2个、区县耕地保护责任目标管理先进单位2个、区县维护矿产资源开发秩序责任目标管理先进单位2个。县局绩效考核办依据县局党委会议确定考核排名,将局机关股室、直属机构及中心所分为四个档次,排名前2位的为一档单位,排名35位的为二档单位,排名68(局机关股室排名69)的为三档单位,排名后两位的为四档单位,分别评选出全县先进国土资源中心所2个,绩效考评先进股室2个、绩效考评先进集体2个。 

  ()表彰奖励。依据县委县政府对县直单位年终绩效评估档次,可在年终按一、二、三档分别发放600050004000元绩效奖金;依据市局对区县国土资源年终绩效评估结果,对被评选为先进单位的区县,市局将授予“2014年度区县国土资源综合工作先进单位荣誉称号、申请市人民政府授予“2014年度全市耕地保护责任目标管理先进单位区县维护矿产资源开发秩序责任目标管理先进单位荣誉称号。依据县局对中心所、局属各单位年终绩效评估档次,对被评选为先进单位的中心所,县局将授予“2014年度全县先进国土资源中心所荣誉称号,颁发荣誉奖牌;对评定为一、二、三档中心所分别奖励2万元、1.5万元、1万元(不作为奖金列支,用于工作经费)对被评为先进股室和先进集体的,县局将授予“2014年度先进股室(集体)”荣誉称号,颁发荣誉奖牌。 

  六、评估结果运用 

  ()作为工作人员年度考核评先的依据。各中心所、局属各单位年度绩效评估结果为一档单位的,中心所、机关股室及直属机构负责人在个人年度考核中可评为优秀;对评估结果为四档单位的,取消该单位负责人年度评先评优资格。 

  ()作为行政问责的依据。各中心所、局属各单位年度绩效评估结果为四档等次的单位,给予批评,要求限期整改,单位负责人向局党委写出书面检讨,由县局主要负责人对其进行诫免谈话,并在年度全县国土资源工作会上说明原因。 

  ()作为改进工作的依据。县局将各级绩效评估结果反馈给中心所,县局机关各股室和直属机构。各被评估单位应根据反馈的绩效评估结果,查找工作中存在的主要问题和薄弱环节,提出整改措施,不断改进工作。 

  七、工作要求 

  ()提高认识。开展绩效评估工作是落实省市县委、政府和市局党组重要决策的一项举措,是推动和加强全县国土资源管理各项工作的有力抓手,各单位要充分认识开展绩效评估工作的重要意义,主动加强谋划、研究和推进,不断营造良好的工作环境和舆论氛围。 

  ()加强领导。成立bwin0055.com2014年度绩效考核工作领导小组,由局长杜锋任组长,黄生龙任副组长,成员由局属各单位、各国土资源中心所负责人组成,负责全局绩效管理工作的组织领导、管理决策、研究解决重大问题;绩效考核领导小组下设办公室,办公室设在局人教股,由段振华任主任,李梅任联络员,负责绩效管理日常工作协调、实施和落实上级交办的各项工作任务。 

  ()明确责任。局领导班子成员是各自分管单位和分管工作绩效评估的直接责任人,各单位负责人是绩效评估第一责任人,要切实强化责任意识,加强组织领导,落实绩效评估责任到责任人,明确岗位责任、目标任务,并严格组织实施,切实促进各项工作任务落实。 

  ()精心组织。各责任单位要根据各自工作职责和各级确定的年度绩效考核目标任务,认真制定本单位的绩效考核工作方案,精心组织并狠抓方案落实。1210前,各责任单位要对照年度工作目标和各级考核细则进行认真自评和总结,形成书面自评报告连同其他材料装订成册后交局绩效考核办公室汇总。 

  ()做好准备。当年年底,县、市局、县局绩效评估考核办将对被考评单位进行现场考评,各单位应提前做好迎考安排和汇报准备,汇报材料要突出亮点,内容应简明扼要,字数控制在1000字之内。汇报材料主要包括以下三个方面:1、本单位今年主要工作亮点;2存在的主要困难和问题;3、对县局的意见建议。 

    

    

  附表12014年桑植县委政府省市绩效评估指标分解表(县国土资源局承担指标) 

  附表22014年度县直单位绩效考核项目总览表 

  附表3bwin0055.com2014年度全面建设小康社会绩效考核目标任务责任分解表 

  附表42014年度区县国土资源综合工作考核评分细则及任分解表; 

  附表5 2014年度区县耕地保护责任目标管理考核评分细则及责任分解表 

  附表6 2014区县年度维护矿产资源开发秩序责任目标管理考核评分细则及责任分解表 

  附表72014年度国土资源中心所工作绩效评估考评细则 

  附表82014年度局机关股室绩效考评细则(综合工作) 

  附表92014年度局机关股室绩效考评细则(业务工作) 

  附表102014年度局直属机构绩效考评细则(共性指标) 

  附表112014年度局直属机构绩效考评细则(业务指标) 

    

    

    

 

 

  

  附表1 

    

  2014年桑植县委政府省市绩效评估指标分解表(国土资源局) 

评估指标 

评估内容与计分方法 

分值 

责任单位 

责任 

领导 

责任 

股室 

责任人 

重点 

工作 

S重点工程征地拆迁 

征地拆迁安置工作不到位,未按时履行协议合同交地的,每个项目扣2分。 

10 

县重点办 

县房管局       

县国土资源局 

张世国 

征地拆 

迁办 

   

 

 

 

 

  

S国土资源管理 

耕地保有量42261万亩;基本农田面积374055万亩。未达到耕地保护责任目标(耕地保有量和基本农田面积、占补平衡、高标准基本农田建设)的,每项扣2分。区县2010-2013年总供地率未达75%的,每低1%0.2分,最多扣3分。                                                                                                                                         在年度土地矿产卫片执法检查中被约谈的,扣2分;被问责的,扣3分。 

10 

县国土资源局 

罗清梅 

向贤锦 

   

耕保股 

整理中心 

地产股 

交易中心 

执法大队 

秦海峰 

曹小军 

   

   

谷祥登 

    

 

 

  

  附表2 

    

  2014年度县直单位绩效考核项目总览表 

基础分 

构成因素 

项目名称 

年度工作目标任务 

分值 

(1000) 

考核细则 制定单位 

  

考核责任单位 

  

 

 

 

 

社会管理综合治理 

见《各考核责任单位 

制定的考核细则》 

60 

县综治办 

县综治办 

人口计生(含协会) 

60 

县计生局   

澧源镇政府 

县计生局 

信访工作 

50 

县信访局 

县信访局 

安全生产 

50 

县安监局 

县安监局 

 

 

 

 

群众路线教育实践活动 

廉政建设 

作风建设 

组织建设 

思想建设 

见《2014年度县直单位党务工作目标任务表》 

100 

县绩效考核办 

县绩效考核办 

重点 

工作 

小康社会定量指标建设 

三联三增七攻坚活动 

建设扶贫 

县政府分解项目 

县直单位分解项目 

见《2014年度县直单位重点工作目标任务表》 

550 

县直各相关单位 

县绩效考核办 

日常 

督查 

(30) 

工作进度、行政效能 

服务水平、干部作风 

  

30 

县绩效考核办 

社会 

评估 

(100) 

人民群众满意度 

  

60 

县级领导满意度 

  

40 

 

 

  

  附表3 

    

  县国土资源局2014年度全面建成小康社会绩效考核工作目标任务责任分解表 

指标名称 

目标任务 

分值 

制定考核细则单位 

考核细则 

责任 

领导 

责任 

单位 

责任人 

专项工作(220) 

A社会管理综合治理 

综治办分解 

60 

综治办 

由综治办制定考核方案及细则并组织考核,结果提供给绩效办折算记分。 

陈俊迪 

办公室 

卓志芳 

A人口计生 

计生局分解 

60 

计生局 

由计生局制定考核方案及细则并组织考核,结果提供给绩效办折算记分。 

陈俊迪 

办公室 

卓志芳 

A信访工作 

信访局分解 

50 

信访局 

由信访局制定考核方案及细则,绩效办统一组织考核。 

陈俊迪 

办公室 

卓志芳 

A安全生产 

安监局分解 

50 

安监局 

由安监局制定考核方案及细则,绩效办统一组织考核。 

   

向贤锦 

执法大队 

地环站 

谷祥登 

钟为成 

党务工作(100) 

党的群众路线教育实践活动 

实践办分解 

20 

实践办 

由党的群众路线教育实践办制定考核方案及细则,绩效办统一组织考核。 

黄生龙 

实践办 

段振华 

党风廉政及作风建设 

纪委提供 

4 

绩效办 

未进行党风廉政建设责任制任务分解扣1分;加强对所属单位干部及职工的监督管理,每出现1起违反党风廉政建设责任制规定的扣1分。扣完为止。 

黄生龙 

   

监察室 

王翔 

3 

管辖系统内工作人员出现违规赈酒的每起扣1分。扣完为止。 

黄生龙 

   

监察室 

王翔 

6 

未学习中央、省、市、县各级干部作风建设规定的扣1分;违反厉行节约、公务接待、公务用车、工作纪律、公务活动、电子政务、密切联系群众等作风建设有关规定,被省作风办督办或通报的一次扣2分,被市作风办督办或通报的一次扣1分,被县作风办通报的一次扣0.5分;被通报后未按要求及时整改到位的一次扣1分。扣完为止。 

黄生龙 

监察室 

作风办 

王翔 

党务工作(100) 

党风廉政及作风建设 

纪委提供 

5 

绩效办 

领导班子成员受到组织处理的,每人次扣2分,受到立案查处的,每人次扣3分。扣完为止。 

黄生龙 

   

监察室 

王翔 

3 

对上级纪检监察机关提出的有关党风廉政建设和反腐败事项不予研究的扣 1分,瞒案不报、有案不查、立案不结的,每项扣1分;未按时完成各种专项工作任务的,每项扣1分。扣完为止。 

黄生龙 

   

监察室 

王翔 

3 

不按规定实施党务、政务公开的,每项扣1分;未落实强农惠农富农政策,有损害群众利益行为的单位每通报一起扣1分,出现三乱行为的每通报一起扣1分。扣完为止。 

黄生龙 

   

监察室 

王翔 

组织建设 

组织部提供 

20 

党员入党材料预审通过率未达到80%3分;县直战线(党委)未建立党员信息库或未及时更新扣3分。三会一课未落实的扣4分;民主评议党员和处置不合格党员未开展或程序不到位扣4分;未按要求开展基层党组织分类定级、晋位升级工作扣4分;缴纳核定党费95%以上的按比例计分,95%(95%)以下不计分。扣完为止。 

黄生龙 

人教股 

机关各党支部 

段振华 

钟为成 

曹小军 

聂金林 

2 

未完成各级组织部门干部调训任务及其他干部教育培训工作任务的扣2分。 

杜锋 

人教股 

段振华 

4 

做好社区联点扶建工作(由社区联点扶建办制定考核方案及细则,绩效办统一组织考核) 

   

陈俊迪 

建扶工作组、办公室 

   

卓志芳 

思想建设 

宣传部提供 

4 

中心组集中学习一年4(4)以上(见学习讲稿、会议记录、学习图片、学习笔记),每少一次扣1分。 

黄生龙 

人教股 

段振华 

2 

建立志愿服务组织并开展活动。查湖南省志愿服务网,无组织注册登记的扣1分,无活动记录的扣1分。 

罗清梅 

团委 

   

3 

各单位责任区(包括出租门面、单位已售门面)无销售非法出版物、盗版音像制品、电子出版物的行为,无非法经营的书报刊亭、地摊和游商,每查处1例扣0.5分;管辖区域内无涉黄演出、无观看淫秽电子出版物行为,每查处一例扣0.5分;无未成年人上网,无使用盗版软件,KTV无营利性陪侍行为,每查处一例扣0.5分,扣完为止。 

陈俊迪 

办公室 

卓志芳 

党务工作(100) 

思想建设 

宣传部提供 

3 

绩效办 

及时回复处置互联网舆情。接舆情催办通知后,无特殊情况3天内未回复的每次扣1分,因处置不力造成重大负面影响的每次扣3分。扣完为止。 

陈俊迪 

信息 

中心 

王菊香 

4 

未完成党报党刊征订任务的扣4分。 

  

陈俊迪 

  

办公室 

卓志芳 

海外及港澳 台侨工作 

  

统战部提供 

2 

党委、党组对所辖的党外干部进行年度评价鉴定,并按时将评价鉴定表上交县委统战部,每少1人扣1分,扣完为止。 

黄生龙 

人教股 

段振华 

民族宗教      

  

2 

加强港澳台侨工作,未建立港、澳、台、侨属台帐扣1分。做好港、澳、台侨属政治思想工作,因工作不到位造成政治影响的扣2分。扣完为止。 

黄生龙 

人教股 

段振华 

综合信息 

县委办提供 

6 

县委办 

1.日常政务信息报送。未按桑办发电〔20146号文件要求完成上报信息数量的,每少报送一条扣1分;未完成规定的信息采用数量的,每少一条扣0.5分;未完成约稿信息任务的,每次扣0.5分。2.紧急信息报送。对迟报、误报、漏报、瞒报紧急信息被通报的,一次扣1分;3.队伍建设。未按要求配齐信息队伍的,扣0.5分。扣完为止。 

陈俊迪 

办公室 

卓志芳 

档案工作 

加强档案管理 

4 

绩效办 

1、上年度(包括以前所有年度)文件材料在本年度绩效考核前未整理归档完毕的不计分。2、丢失损毁档案的不计分。档案室无专门档案柜、有杂物的扣1分,室藏档案有虫蛀、鼠咬的扣0.5分,存在霉变、褪色、污损、涂改、没有放置档案专用药物等现象的扣0.5分,扣完为止。3、室藏档案在本单位保存期满10年未移交进县档案馆的不计分。 

陈俊迪 

档案馆 

闫湘萍 

重点工作(550) 

A用地指标 

加大土地开发复垦整理力度,大力争取城乡建设用地增减挂钩指标,力争年内新增建设用地指标1000亩。 

40 

绩效办 

完成本年度任务记满分,未完成任务的按比例记分,完成低于50%的工作量不记分。 

张世国 

罗清梅 

规划股 

耕保股 

整理中心 

土地利用股 

杨海霞 

秦海峰 

曹小军 

   

A征地拆迁 

充分发挥征地拆迁办、房屋征收办作用,坚持统一行政主体,统一操作程序,统一补偿标准,统一资金管理,依法维护群众利益,依法推进征地拆迁。 

50 

完成本年度任务记满分,未完成任务的按比例扣分,完成低于50%的工作量不记分。 

张世国 

征地拆迁办 

   

A官地坪片区3万亩土地整治 

今年计划投资6000万元,完成整治任务。 

50 

完成本年度任务记满分,未完成任务的按比例记分,完成低于50%的工作量不记分。 

罗清梅 

整理中心 

曹小军 

A产业扶贫项目 

扶持蔬菜产业、茶叶产业共计650万元。 

50 

完成本年度任务记满分,未完成任务的按比例记分,完成低于50%的工作量不记分。 

罗清梅 

耕保股 

整理中心 

秦海峰 

曹小军 

A政务公开 

1、行政许可事项网上办理达100%2、窗口工作运作高效,资料台账齐全。 

20 

绩效办 

1、行政许可事项网上办理没有达到100%,扣1分。2、窗口服务每投诉一起扣2分;窗口工作人员凡被通报批评的每次扣2分;擅自撤回窗口工作人员的,此项记0分。扣完为止。 

黄生龙 

张世国 

法规股 

土地利用股 

   

   

  

B土地整理 

切实加大对农村土地整治力度,建立高标准基本农田,力争年内土地整治复垦建设规模达2427.66公顷,争取土地整治复垦建设资金7384万元。 

40 

绩效办 

完成本年度任务记满分,未完成任务的按比例记分,完成低于50%的工作量不记分。 

罗清梅 

耕保股 

整理中心 

秦海峰 

曹小军 

B地质灾害防治 

1、制度健全、责任落实,不出现责任事故 2、最大限度降低因地质灾害造成的经济损失 ,不出现人员伤亡。 

30 

1. 没有制定年度地灾防治方案的扣5分。2. 没有落实地灾防治预警预报,汛期值班,灾情速报每起扣5分。3.没有建立健全群测群防网络的扣5分,扣完为止。 

向贤锦 

  

地环股 

  

钟为成 

B耕地及基本农田保护 

全面落实县乡签定的20132017年耕地保护责任状各项任务指标 

40 

1、建立健全耕地保护责任制,耕地保有量和基本农田保护面积不低于责任状要求,未达要求的不记分。2 积极宣传引导,发放耕地保护宣传资料,辖区内未发生违法占用和破坏基本农田的(每发现一起扣分值的10%,扣完为止) 

罗清梅 

耕保股 

秦海峰 

B土地矿产卫片执法检查及整顿和规范矿产资源开发秩序 

规范土地管理及矿产资源开采行为,维护辖区内国土资源管理秩序 

40 

1 搞好国土资源违法行为预防和查处工作,做到早发现,早制止,早查处。2 确保本年度内辖区违法占用耕地面积与新增建设用地占用耕地总面积的比例低于15%。完成本年度任务记满分,未完成任务的按比例扣分,完成低于50%的工作量不记分。 

   

执法大队 

谷祥登 

B 地籍发证 

1、国有(集体)土地发证数600本;2、完成全县集体土地所有权发证。 

40 

1、登记发证。2、资料齐全。3、来源合法,面积准确。420149月底按照省相关技术规程完成集体土地所有权发证。完成本年度任务记满分,未完成任务的按比例记分,完成低于50%的工作量不记分。 

张世国 

地政地籍股 

 

  

C建立公积金制度 

按期为本机关干部职工缴纳住房公积金(工资总额的5%-12%) 

10 

绩效办 

20141220前完成任务。完成本年度任务记满分,未完成任务的不记分。 

黄生龙 

计财股 

 

C“三联三增七攻坚活动 

三联三增办分解 

50 

三联三增办 

由三联三增办制定考核方案和细则,绩效办统一组织考核。 

陈俊迪 

办公室 

谷忠秋 

C职工养老保险征缴 

43 万元) 

  (30.1

20 

绩效办 

20141220前完成任务。未做到应保尽保的,1人扣1分,扣完为止。 

黄生龙 

计财股 

   

C人事管理 

规范人事管理 

10 

未经批准,违规新聘临时人员,1人扣1分;存在吃空饷人员,1人扣1分。扣完为止。 

   

黄生龙 

人教股 

监察室 

段振华 

   

C建设扶贫 

建扶办分解 

20 

绩效办 

由建扶办制定考核方案和细则,绩效办统一组织考核。 

   

陈俊迪 

建扶工 

作组 

   

C防汛抗旱工作 

确保不垮一库一堤,山洪灾害避免群死群伤。遇到中等程度干旱,城乡生活、工农业生产和生态环境用水不遭受大的影响;发生严重干旱时,城乡生活用水基本有保障,工农业生产损失降低到最低程度。 

20 

绩效办 

1.没有明确防汛责任人的扣1分;没有成立防汛抢险队伍的扣1分;没有建立防汛值班制度的扣1分。2.没有及时开展隐患整治的扣1分;没有按规定配备防汛抢险物资的扣1分;没有防洪应急预案和度汛方案的扣1分。3. 责任事故。因防汛工作措施不落实或者抢险不及时、处理措施不当造成人员伤亡的记0分。扣完为止。 

   

向贤锦 

应急办 

地环站 

卓志芳 

钟为成 

C控违治违 

实现新的违法建设零增长、全拆除、不反弹,逐步消化拆除存量违法建设。 

20 

绩效办 

对新发生的违法用地未及时查处到位的,发生1处扣2分。扣完为止。  

   

执法大队 

谷祥登 

日常督查(30) 

工作进度         

行政能效          

服务水平          

干部作风 

  

30 

绩效办 

由绩效考核办组织相关单位进行日常督查。 

陈俊迪 

黄生龙 

办公室 

监察室 

卓志芳 

   

 社会评估 )  

  (100

人民群众满意度 

  

60 

年底由绩效考核办统一组织进行评估。 

  

  

  

县级领导满意度 

  

40 

  

  

  

附:政府分解项目,标注为“A”;自报项目,标注为“B”;县直单位分解的内容,标注为“C” 

  

    

    

    

    

 

 

  

  附表4 

  2014年度区县国土资源综合工作考核评分细则及责任分解表 

  说明:1、考核内容包括综合工作、土地资源管理、矿产资源管理、测绘管理、执法监察、领导班子和干部队伍建设等6个方面,总分400分; 

        2、考核指标包括定量指标和定性指标,定量指标以0.5分为计分单位,定性指标考核分为优秀、良好、合格、基本合格、不合格五个档次,分别按1.00.80.60.40.2的系数评分。 

一级 

指标 

二级 

指标 

       

分值 

评分 

科室 

责任分解 

责任 

领导 

责任 

单位 

责任人 

备注 

一、 

综合 

工作 

(130) 

政务 

服务 

1.政务服务7分:建立政务信息主动公开和依申请公开制度1分;依法办理依申请公开1分;按部市级政务信息网上检查内容考核2分;创群众满意窗口活动3(有群众满意服务标准,开展活动情况好)2.电子政务建设5分:网上办文、网上业务办理、远程报批、网上交易、视频会议系统应用各1分。 

12 

政务中心信息中心 

黄生龙 

陈俊迪 

法规监察股 

信息中心 

   

王菊香 

  

日常 

宣传 

1.国土资源宣传4分:有部署、有人员、有措施、有亮点各1分;2.交办事项落实情况4分:落实情况、综合统计数据、综合材料、突发事件报送及时规范。 

8 

 

 

 

陈俊迪 

办公室 

卓志芳 

  

综合 

调研 

1. 有年度工作计划2分;2.及时向市局报送阶段性工作总结、专项工作进展和重要工作动态,认真反馈市局约稿或重要文件修改意见3分;3.定期开展国土资源经济形势分析,提交半年、年度国土资源管理形势分析报告2分;4.向市局提交研究成果或调研论文3篇以上或全年在县()级以上刊物发表调研论文、领导署名文章3篇以上6分;5.政务信息3分,上报和采用量在本系统排位情况。 

15 

 

 

 

陈俊迪 

办公室 

卓志芳 

  

政策 

法规 

1.行政程序建设与执行情况4分:重大决策依法组织听证1分;落实重大事项会审制度1分;落实规范性文件合法性审查和三统一制度1分,执行裁量权基准1分。2.利益诉求与纠纷处理4分:依法应复应诉1分;行政复议诉讼案件结案予以维持1分,认真履行行政诉讼判决或裁定以及行政诉讼复议决定1分,及时处理重大涉法事项1分。3.行政执法行为合法性情况4分:土地、矿政、测绘行政执法在程序 、证据、法律适用等方面合法4分。4.年度上报法制工作信息4条以上3分。 

15 

 

 

 

黄生龙 

法规监察股 

王翔 

  

一、 

综合 

工作 

(130) 

国土 

资源 

规划 

1.规划编制5分:启动矿产资源总体规划修编工作3分,完成省、市临时交办的工作任务2分;2.建设用地预审3分:预审不及时、把关不严和越权预审的,每宗扣1分; 3.计划管理和执行4分:按时提供报表、台帐2分,计划指标使用科学合理2分;4.增减挂钩4分:项目实施1分,指标归还1分,工作管理2分;5.节约集约模范县()创建情况4分。 

20 

规划 

 

张世国 

规划股 

杨海霞 

  

财务 

管理 

按照财务管理工作责任目标考核相关内容进行考核,并折算分数。 

10 

财务 

 

黄生龙 

计财股 

丰富 

  

信访工作 

按信访工作责任目标考核相关内容进行考核,并折算分数。 

10 

信访 

 

陈俊迪 

信访办 

卓志芳 

  

信息化 

建设 

按信息化建设目标考核相关内容进行考核,并折算分数。 

20 

信息 

中心 

陈俊迪 

信息中心 

王菊香 

  

退休人员管理工作 

1.机构和队伍建设2分:有分管老干部工作领导1分;配备了专()职人员1分。2.退休人员各项制度落实情况8分:加强退休人员各项制度建设2分;做好退休人员思想政治工作和党建工作2分;落实退休干部各项物质待遇2分;热情服务,无老同志上访2分。 

10 

  

人事科 

杜锋 

人教股 

段振华 

  

社会 

治安综 

合治理 

参照当地对本单位社会治安综合治理考核情况评分,优秀的计10分;合格的计8分;基本合格的计6分;黄牌警告的计4分;一票否决的计0分。 

10 

办公室 

陈俊迪 

办公室 

卓志芳 

  

二、 

土地 

资源 

管理 

(75) 

耕地 

保护 

按耕地保护责任目标考核相关内容进行考核,并折算分数。 

30 

耕保科 

罗清梅 

耕保股 

秦海峰 

  

  

建设 

用地 

管理 

1.落实省政府为民办实事用地保障2分;2.做好高速公路、铁路建设用地报批,报批资料规范,符合要求2分;3.积极开展坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项整治行动,通过省市验收3分,工作开展不力的扣2分,未通过省市验收的扣4分;4.6月底前出台《关于规范和改进农村宅基地管理若干意见》(湘政办发〔201411)实施办法,完善农村宅基地审批程序,提高审批效率4分,未出台的扣4分,未按时出台的扣2分;5.严格按照政策法规征收土地,切实维护被征地农民合法权益,化解征地矛盾,杜绝征地群体性上访事件发生,减少征地拆迁上访总量2分;6.及时报送建设用地管理和专项工作统计数据、报表、工作情况等资料2分,不按时报送每次扣0.5分。 

15 

建设用地科 

张世国 

土地利 

用股 

征地拆迁办 

汤靖 

伍平 

  

二、 

土地 

资源 

管理 

(75) 

地籍 

管理 

1.全面完成农村集体土地所有权登记发证外业调查工作并通过省级预检3分,未完成的扣3分,未通过省级预检的扣2分;2.按时完成地籍区和地籍子区的划定及报备工作2分,未按照要求完成的扣2分;3.完成变更调查任务,成果按时上报且符合要求、变更数据准确3分,未按要求报送数据的扣2分,数据错一处扣1分,扣完为止;4.日常土地登记依法依规2分,未按要求办结的发现一起扣0.5分,发现登记错误一起扣1分,扣完为止;5.及时调处土地权属争议2分,因处理不及时、方法不当引起上访一次扣0.5分扣完为止;6.建设用地、土地开发整理复垦项目地籍资料报批规范、准确2分,发现错误一起扣0.5分,扣完为止;7.按要求完成二调主要数据成果的公布和应用1分,未按照要求公布的记0分。 

15 

地籍地政科 

张世国 

地籍地政与测绘行业管理股 

彭毅 

  

  

地产 

管理 

1.编制并严格实施土地供应计划2分;2、加强土地市场动态监测监管工作2分;3、抓好保障性安居工程用地的供应工作2分;4、开展年度土地储备计划编制工作2分;5、推进土地使用权网上挂牌交易与监管2分;62010——2013年批准新增建设用地平均供地率在75%以上5分,每少一个百分点扣0.2分。 

15 

地产科 

向贤锦 

地产股 

李琼 

  

三、 

矿产 

资源 

管理 

(55) 

矿产 

 开发 

1.完善审批制度,采矿权登记要件完备,程序规范,及时出具各类初审意见4;2.采矿权到期前及时提醒采矿权人并督促其办理延续登记1;3. 按要求组织矿业权设置方案编制、报批工作2;4.按要求完成矿产开发利用年度检查工作2;5. 及时真实全面完成矿产开发利用统计年报、煤、铁统计季报工作2;6. 督促、指导矿山企业设置采矿权标志牌和矿区范围界桩2;7. 妥善调处矿业权纠纷,建立采矿权管理与政府、相关部门的协调联动机制1;8. 配合省、市开展矿产督察工作1分。 

15 

矿产管理科 

陈俊迪 

矿产 

开发股 

张勇 

  

  勘查、 

储量 

管理 

地质勘查12分:1.配合开展找矿突破战略行动1分;2.组织申报国家出资项目2分;3.组织开展探矿权年检1分;4.探矿权核查意见表1分;5.纠纷调处2分;6.商业性探矿权野外验收2分;7.地质勘查外部环境维护1分;8.地勘行业管理2分。 

矿产资源储量管理8分:1.矿山储量台帐建立及完善情况符合要求1分;2.储量登记统计及时全面准确1分;3.矿山储量动态监管到位2分;4.储量评审管理规范2分;5.矿业权评估管理规范2分。 

20 

勘查 

储量 

 

陈俊迪 

矿产 

开发股 

张勇 

  

三、 

矿产 

资源 

管理 

(55) 

地质 

环境 

1.贯彻国务院《关于加强地质灾害防治工作的决定》和省政府《关于加强地质灾害防治工作的意见》,出台落实措施 4分;2.编制年度地质灾害防治方案,地质灾害巡查、值班、速报、统计、应急处理等制度和群测群防工作落实好相关台账资料详实完整5分;3.矿山地质环境评估、恢复治理验收、监测工作到位,应用好矿山地质环境调查成果4分;4.落实《古生物化石保护条例》,做好地质遗迹保护和地质公园建设相关工作4分;5.地质环境项目管理制度健全、项目实施到位、报送项目资料和验收及时3分。 

20 

地质 

环境 

 

向贤锦 

地质环境管理股(地环站) 

钟为成 

  

四、 

测绘 

管理 

(20) 

基础 

测绘 

1.基础测绘管理职能落实2分;2.做好地理国情普查组织实施2分;3.做好测绘成果目录汇交、统计年报、业务培训2分;4.测绘成果保密管理2分;5.配合国家、省基础测绘项目开展2分。 

10 

测绘 

行业 

管理 

 

陈俊迪 

测绘队 

聂金林 

  

测绘 

行业 

管理 

1.   测绘地理信息管理机构齐全,人员配备到位2分;2.组织测绘资质初审及行业统计、信用信息征集和录入工作完成好3分;3.地理信息市场、地图市场专项治理和版图宣教活动开展好2分;4.测量标志管理网络健全,保护职责落实到乡镇,有专项经费投入,动态巡查和日常维护到位3分。 

10 

张世国 

地籍地政与测绘行业管理股 

彭毅 

  

五、 

国土 

资源 

执法 

监察 

(70) 

卫片执 

 法检查 

 

1.按要求及时部署卫片执法检查工作3分;2.认真开展数据审核工作3分;3.积极开展查处整改工作4分;4.顺利省级验收10分:出现被省约谈的扣5分,被问责的扣10分。  

20 

国土资源执法监察支队 

佘武 

执法大队 

谷祥登 

  

案件查 处工作 

1.12336运行顺畅,违法线索处理、答复及时4分;2.办结5件以上国土资源违法案件10分,每少办结1件扣2分,案卷不规范的每件扣1分,出现错案全扣;3.及时办理和回复上级督办、转办的案件4分,无正当理由未及时回复的每件扣1分,经审查有重大差错的每件扣2分;4.做好违法案件综合统计月报工作2分。  

20 

佘武 

执法大队 

谷祥登 

  

配合开 

展专项 

 

1.积极开展新开工项目用地清理5分;2.积极开展矿产勘查开采领域打非治违工作及部、省部署的其他矿业整治专项行动5分;3.矿产开发监管10分:年内发生非煤矿山安全生产事故发生的,视事故责任扣分,负主要责任的计0分;负次要责任的按照一般事故、重大事故分别扣3分、5分。 

20 

佘武 

执法大队 

谷祥登 

  

业务基 

础工作 

1.落实动态巡查责任制,认真开展动态巡查工作2分;2.组织开展执法监察业务培训工作1分;3.保障执法监察工作经费2分;4.组织开展案件质量评查2分:按要求推荐和上报优秀案件;5.案件事实清楚,证据充分,定性准确,程序合法,适用法律法规正确,案卷组卷归档规范3分。 

10 

佘武 

执法大队 

谷祥登 

  

六、 

领导班 

子和干 

部队伍 

建设 

(50) 

干部人 

事工作 

1.领导班子团结协作好4分,班子成员间不团结的扣0.5分,整体功能不强的扣2分;2.推进干部到地方交流任职效果好4分,每交流1人次计1分;3.教育培训效果好4分,干部培训不安排或不落实的扣1分,未完成上级调训,每缺1人扣1分;4.人事基础工作扎实4分,呈报干部人事档案或有关材料、数据不及时、不规范,每起扣0.5分。5.干部人事和机构编制管理规范4分,报送数据和资料不及时扣1分,工作质量不高扣1分。  

20 

人事科 

杜锋 

人教股 

段振华 

  

党风廉 

政建设 

1.履行党风廉政建设责任制5分:领导干部一岗双责制度全面落实1分;实施责任分解、考核和追究1分;签订党风廉政建设责任状1分;党组()研究党风廉政建设21分,重视纪检监察队伍建设1分。2.惩防体系建设7分:开展党风廉政教育活动2次以上1分;出台党风廉政建设制度1项以上1分;对国土资源项目安排、项目评审、项目验收、资金使用、人事任免、政府采购及行政执法开展监督5分。3.干部廉洁自律情况3分:区县局班子成员被立案查处的,综合评先一票否决;副科以上干部被立案查处的,每人扣1分;区县局机关及直属单位其他干部被立案查处的,每人扣0.5分;国土资源所所长被立案查处的,每人扣0.5分,扣完为止。4.作风建设2分:开展作风建设监督工作1分;无违反中央八项规定和省委五项制度九项规定”1分,有投诉、举报经查实的,每起扣0.5 分;5.完成上级交办事项3分:上级交办、督办事项和投诉件不及时办理的,每件扣1分,扣完为止。  

20 

监察室 

黄生龙 

法规 

监察股 

王翔 

  

 

 

1.深入学习党的十八大及十八届三中全会精神2分,学习和贯彻落实,有计划、有抓手、有经验;2.基层组织建设1分,年内召开一次领导班子民主生活会,每年召开一次党员会(台账),党员发展情况有记录;3.思想政治工作1分,落实六必谈要求,党委()书记与领导班子每位成员谈心谈话不少于1次;4.党务公开工作1分,明确党务公开负责人,及时公开党建信息,视情况酌情扣分。  

10 

机关 

党委 

黄生龙 

人教股 

段振华 

  

    

 

 

  

  附表5  

  2014年度区县耕地保护责任目标管理考核评分细则及责任分解表 

考核项目 

考核内容 

考核分值 

记分办法 

责任 

单位 

责任人 

 

一、耕地保有量和基本农田保护面积(10) 

2014年底耕地保有量和基本农田保护面积不低于责任目标或规划指标。 

10 

低于的不得分,该区县不进行综合评分,检查不达标。  

耕保股 

秦海峰 

  

二、基本农田保护管理(16) 

1.基本农田上无建窑、建房、建坟、挖沙、采石、堆放固体废弃物、种植林果木、挖塘养鱼等破坏行为。 

5 

抽查1个基本农田保护地块,存在破坏行为的,每发现一起扣1分,直至扣完标准分。 

  

2.基本农田保护保护责任按要求落实到了农村集体经济组织和农户。按规定设置了保护标志牌;图表帐册卡齐全、规范、完整。 

5 

抽查1个基本农田保护地块,发现1起不符合要求的扣1分,直至扣完标准分。 

实地抽查 

3.对依法经批准占用基本农田的,按《补划基本农田工作规程》要求进行了补划,落实到了具体地块,做到数量质量相当。 建立了占用补划台帐,台帐管理规范。 

3 

无占用的得3分;有占用但补划未落实到具体地块或补划面积小于占用面积的不得分;质量不符合要求的视情况扣分。无台账扣1分,台账不规范扣1分。 

实地抽查 

4.建立了基本农田动态巡查、基本农田统计核查、定期报告、信访举报等制度,并有巡查、统计、信访举报等相关信息记录。 

3 

无相关制度的,不得分;制度不健全或无相关情况记录的,视情况扣分。 

实地抽查 

 三、耕地占补平衡管理(26) 

1.新增建设用地占用耕地未突破上级下达的年度计划指标。 

3 

突破年度占用计划的,酌情扣分。 

耕保股 

秦海峰 

实地抽查 

2.实际补充耕地面积达到上级下达和本级安排的补充耕地计划指标。 

3 

未完成补充耕地计划指标的,不得分。 

  

3.年内经批准的建设用地均按规定做到先补后占。 

3 

发现1起未先补后占的扣1分,扣完标准分为止。 

  

4.20143月以前完成了往年计划补充耕地项目验收。 

2 

无计划补充任务的,得2分;有计划补充,但未完成补充任务的,发现1起扣1分,直至扣完标准分。 

  

5.建立了耕地占补平衡台帐,台帐管理规范,登记及时,内容全面、真实。 

3 

未建立电子台帐的,不得分;存在台帐不健全、不规范、漏登项目等现象的,视情况扣分。 

实地抽查 

6.土地开发项目按规定进行网上信息报备和占补挂钩。 

3 

发现1起未报备或未占补挂钩的扣1分,扣完标准分为止。 

  

7.土地开发项目立项审查、设计预算编审、实施、验收等环节管理规范;项目档案资料详尽、完整和真实。 

5 

抽查1个项目,发现1处不符合要求的扣1分,直至扣完标准分。 

  

8.补充耕地质量良好;新增耕地按规定进行了土地利用现状变更;新增耕地落实了耕种和管护措施,无荒芜现象;测绘成果执行了确认制度。 

4 

抽查1个项目,发现1处不符合要求的扣1分,直至扣完标准分。 

地籍股 

耕保股 

测绘队 

   

秦海峰 

聂金林 

实地抽查 

四、耕地质量(10) 

1.补充耕地项目选址立项、设计审查、项目实施、项目验收等各个环节邀请农业部门全程参与;农业部门组织对项目选址、耕作层或表土层土壤剥离回填以及耕地质量建设等进行论证,按规定出具论证意见、耕地质量建设指导意见书;项目完工后,及时按规定组织耕地质量评定等。 

5 

抽查1个项目,发现1处不符合要求的扣1分,直至扣完标准分。 

耕保股 

秦海峰 

  

2. 补充耕地项目落实了耕种补助等后期管护经费。 

1 

抽查1个项目,未落实不得分。 

3、按时完成基本农田划定和相关专项规划编制任务。 

4 

未完成或未通过省市复查验收均扣2分。 

五、土地综合整治(22) 

1.土地综合整治组织机构、工作机制和相关配套制度建设等情况。 

3 

机构和相关机制制度不健全的酌情扣分。 

土地整理中心 

曹小军 

  

2.省以上投资项目实施四结合,一聚合情况。 

2 

抽查1个已验收项目,未体现四结合、一聚合的不得分,结合聚合力度不大的酌情扣分。 

3.2013年度以前省以上投资项目全部完工,并按规定进行了项目验收。 

3 

查阅项目验收台账,发现1个项目未完成验收的扣1分,直至扣完标准分。 

4.土地综合整治项目立项审查、设计和预算编审、实施、土地权属和验收等管理规范;项目档案资料详尽、完整和真实。 

6 

抽查1个项目,发现1处不符合要求的扣1分,直至扣完标准分。 

5、土地综合整治项目的土地平整、灌溉与排水、农村道路等建设工程达到项目规划设计和相关技术标准的要求,工程建设质量良好;新增耕地率达到设计要求。 

6 

抽查1个项目,发现1处不符合要求的扣1分,直至扣完标准分。 

6.土地综合整治项目网上信息报备情况。 

2 

发现1起未适时报备的扣1分,直至扣完标准分。 

土地整理中心 

曹小军 

  

 六、耕地保护目标责任制(6) 

1.建立健全耕地保护目标责任制,县()、乡()政府逐级签订《土地管理和耕地保护目标管理责任书》,责任书由政府一把手签订。 

4 

未签订责任书的不得分,非政府一把手签订的扣2分。未分解到村()委的扣2分。 

耕保股 

秦海峰 

  

2.按照《市州政府土地管理和耕地保护责任目标考核办法》的规定,区县组织了乡镇耕地保护责任目标自查,区县政府向市政府书面报告了责任目标履行情况。 

2 

查阅自查记录,未组织自查的不得分;组织了自查但区县政府未向市政府书面报告情况的扣1分。 

七、其他(10) 

1.耕地保护目标纳入政府年度绩效评评体系、建立领导干部耕地保护离任审计制度、耕地保护激励机制、土地违法违规政府领导干部问责制度等。 

2 

1/项进行奖励,但最高不超过2分。 

耕保股 

秦海峰 

  

2.重大土地违法案件查处率达95%以上,违法用地占用耕地面积与新增建设用地占用耕地面积的比例不得超过15% 

2 

依据土地执法监察统计数据评分,最高不超过2分。 

执法 

大队 

谷祥登 

  

3.补充耕地指标储备力度大,无临时借用调剂补充耕地指标现象。 

2 

年末补充耕地指标储备在50公顷以上,符合奖励条件的得2分。 

耕保股 

秦海峰 

  

4、创建工作亮点。 

4 

有创建计划得1分,有市局认可的工作亮点得3分。 

耕保股 

秦海峰 

    

 

 

  

  附表6  

    

  区县2014年度维护矿产资源开发秩序责任目标管理考核评分细则及责任分解表  

   

       

计分办法 

 

责任单位 

责任人 

一、矿产资源规划管理(20)  

1、严格实施矿产资源规划和矿业权设置方案;  

发现违规一起扣2分。 

10 

矿产开发股 

 

2、严格调控矿山数量,矿山总数控制在批准的范围内。 

超过批准的矿山总数的扣2分。 

10 

二、矿业开发秩序监管(20)  

3.落实矿产资源监督管理责任,县()与乡镇签订责任状。 

无责任状的计0分。 

5 

执法大队 

谷祥登 

4.开展动态巡查,及时发现、制止和查处矿产资源违法违规行为。  

全年开展巡查12次以上,缺一次扣0.5分;没有建立矿山巡查台账扣4分; 

6 

5.严格控制非法勘查开采、超深越界开采、以采代探、非法转让等违法违规案件发生;对应关闭矿山依法、及时关闭到位;加强对非煤矿山开采行为监管,无安全事故发生。 

发现一起非法采矿扣2分;应当关闭矿山未及时关闭到位每起扣3分;因监管不到位,导致发生矿山事故的,按照一般、重大、特大事故等级分别扣2分、5分、10分。 

15 

6.矿产资源违法违规案件查处率95%以上,结案率90%以上。  

查处率、结案率每降低1个百分点均扣0.5分, 

5 

三、矿产资源规范性管理(30)  

7 采矿权审批程序规范、要件齐全,无违法违规审批矿业权行为; 

违规审批一起扣5分。 

10 

矿产开发股 

张勇 

8、矿产资源勘查、开采持证率达100%  

每降低1个百分点扣1分。 

5 

9.完成矿山企业年检任务。  

视情况计分。 

5 

四、矿业权市场建设 

10.实行矿业权有偿使用制度,按照有关规定出让矿业权;  

新设矿业权应招拍挂出让但没有的按规定出让的,发现一起扣2分。 

8 

交易中心 

丰富 

11.矿产资源补偿费征收面达100%,征收率达80%;采矿权使用费和价款严格按照有关规定收缴入库;  

征收面、征收率每降低5%,扣1分;使用费和价款未按规定收取和处理的,每起扣1分。 

5 

矿产开发股 

计财股 

张勇 

丰富 

五、矿产资源违法违规责任追究情况  

(10)  

15、对违反矿产资源法律法规的企业和个人,严格按照相关规定依法进行处置; 

未依法组织处置的,每起扣1分。 

8 

执法大队 

谷祥登 

16、对有关单位和国家工作人员因不正当履行职责,导致发生矿产资源违法违规行为的,或放任矿产资源违法违规现象的,严格按照有关规定进行责任追究。  

经核实,应实行责任追究而没有追究的,每人次扣2分。 

8 

    

 

 

  

  附表7 

    

  2014年度国土资源中心所工作绩效评估 

    

考评内容 

评价 

分值 

考评内容及分值 

扣分值 

评分 

 

 

 

 

(30) 

综合信息调研宣传 

5 

按时报送年度工作计划及半年、年度工作总结(1),缺一项扣0.5分;完成1篇以上调研文章,全年上报政务信息10条以上(3), 每少一篇扣0.3分;世界地球日、全国土地日宣传活动有方案,有总结(1),缺一项扣0.5分。 

  

  

制度建设 

3 

建有工作人员考勤、学习、政务公开、值班、财务、信访、档案、车辆管理等一套日常管理制度(2),每缺一项扣0.2分。自觉遵守和执行县局里制定的各项规章制度,确保不发生违反各项规章制度的行为(1),违反一次扣0.5分,扣完为止。 

  

信访维稳 

4 

有信访工作制度和信访登记台帐(1),少一项扣0.5分;认真做好来信来访及纠纷调处工作,信访件办结率和纠纷调处率达到95%以上(1),每降低10%0.1分;及时完成上级交办的信访件,并及时上报处理结果(1),无故迟报1次扣0.2分;因未及时处理或处理不力导致上访的,每发生1例扣0.2分。 

  

政务公开 

2 

实行政务公开,通过设置公告栏,将有关规定、办事程序、报批事项、收费项目标准、服务承诺、举报电话等群众应当知晓的事项全部公开,接受群众监督(2)。无政务公开栏扣1分,无岗位职责牌扣1分。 

  

档案管理 

3 

本年度用地报批、变更登记、各种文书等资料全部整理归档(3)。未整理归档的扣1分;整理不规范、不全面的酌情扣分。 

  

公车管理 

3 

严格执行公车管理制度,明确专人驾驶和管理公车,未明确专人的扣1分;单位车辆原则上不外借,不私用,未经批准擅自外借和公车私用的,发现一次扣0.5分;禁止酒后驾车、超速行驶等违反交通法规的行为,违反交规引起安全事故经交警部门记录在案的,每发现一起扣0.5分。 

  

计划生育 

3 

严格执行计划生育规定,四查及环孕检对象100%落实到位(2)。每迟查一次或缺查一次扣0.5分,有超生现象的,此项不得分。 

  

政令畅通 

3 

及时参加县局组织的各类会议和活动(1),无故缺席一次扣0.5分;做好日常值班工作,有值班记录和值班表(1),每缺一项扣0.5分;值班人员遵守值班纪律,保持通讯畅通(1),县局抽查值班人员不在岗或通讯工具不通的,一次扣0.5分。 

  

财务管理 

4 

三公经费支出总额控制在县局下达的年度计划之内(2)。查中心所年度财务支出情况,每突破一项扣1分,扣完为止;严格财务管理,无违反财经纪律行为发生(2)。发现乱发财物或有价证券现象,发现一起全扣。 

  

 

 

 

 

(20) 

学习培训 

     

3 

制定全年学习计划(0.5);抓好政治业务培训和学习,积极参加县局组织的集体活动(0.5),无故不参加每次扣0.1分;至少每季度组织一次集中学习(1),有学习笔记和会议记录,每少1次扣0.5分,积极参加当地政府组织的党的群众路线教育实践活动(1分)无记录扣0.5分,无学习心得扣0.5分。 

  

  

队伍建设 

3 

队伍凝聚力、战斗力强(1)。决策不民主,重要事项和大额支出不经集体讨论的扣0.5分;互不支持,拉帮结派,内部闹不团结的扣0.5分。国土资源中心所与辖区内乡镇政府、各部门关系协调不好,年内有乡镇政府主要领导投诉的扣1分。 

  

作风建设 

2 

加强干部作风教育,落实中央、省、市、县关于干部作风有关规定,有方案、有措施,有内容,有成效(2)。查会议记录和相关资料,每缺一项扣0.5分。 

  

考勤工作 

3 

严格执行县局下发的考勤制度,及时据实登记考勤表(1),单位无每月集体考勤登记表扣1分;如实登记个人考勤手册(1),每少一本扣0.5分;个人手册记录不详实或有缺页未填现象的扣0.5分;严格执行请假制度(1),不按规定执行请假制度的,查实一起扣0.5分。 

  

党风廉政 

    

6 

有下列情况之一,每出现一起扣1分: 

1.及时分解和落实党风廉政建设责任制,未签订党风廉政责任状的; 

2.违反工作纪律,受到诫勉谈话(含诫勉谈话)以上处理的; 

3.因拖拉、推诿、违法、违反程序等行为而引起行政投诉或行政败诉的; 

4.索拿卡要、受贿行为由群众举报查证属实或受到纪检部门查处的; 

5.因黄赌毒等违法行为受到法律处罚、制裁的; 

6.违反国家减负政策违规收费、收款不入账、打白条或挪用公款的; 

  

效能建设 

3 

严格遵守县局制定的行政管理制度和效能工作制度,年内无通报批评和服务对象投诉(3),局效能督查发现违反管理制度的每人每次扣1分,被服务对象投诉调查属实的每人每次扣1,县效能办通报批评的每人每次扣1分。 

  

 

 

 

 

(50) 

耕地保护 

8 

1、耕地保有量(1)2014年辖区内各乡镇耕地保有量和基本农田保护面积不低于责任目标,否则不得分。 

2、基本农田保护(4)。无破坏基本农田行为发生,发现违反基本农田五不准行为,不制止、不上报的扣0.5分;按规定设置了基本农田保护标志和界碑,开展了维护和相关工作,无标志和界碑的各扣0.5分,未维护和无相关信息记录的扣0.5分。建立了基本农田动态巡查、定期报告等相关制度,并有巡查、统计等记录,无制度扣0.5分,无记录扣0.5分,无统计台账扣0.5分。 

3、耕地保护目标责任制(2)。建立健全耕地保护目标责任制,乡镇政府逐级签订责任书。未签订责任书的扣1分,耕地保护责任未分解到村()委会的扣1分。 

4、土地综合整治(1)。积极配合做好土地开发整理工作,按时完成项目涉及的土地权属管理工作,保证良好的施工环境。施工环境不好的扣0.5分,不按要求完成有关配合工作的扣0.5分。 

  

  

规划管理 

6 

1、严格执行土地利用总体规划、矿产资源规划,及时制止不符合土地利用总体规划、矿产资源规划的行为(3)。对不及时制止并造成重大影响的每次扣0.5分。 

2、严格执行用地年度计划,建立土地利用年度计划台账,及时呈报符合规划和用地年度计划的农民建房用地资料(3)。突破用地年度计划的扣1分,不按规定及时呈报、农民反映强烈的每发现一起扣0.2分,扣完为止。 

  

建设用地 

   

8 

1、认真做好建设用地服务和依法按程序配合征地工作,对建设用地项目(农民个人建房)的合法和真实性负责,建立健全建设用地管理台帐 (3)。不按时上报材料的每宗扣0.1分,上报材料不合要求的每宗扣0.1分,未建立管理台帐的扣1分,对申报用地材料不准确、不真实的发现一宗全扣。 

2、严格按照规定呈报村民建房用地审批手续,核定是否符合分户条件、申报面积是否超标,并对呈报情况进行公示(3)。呈报材料不合要求的每宗扣0.2分,没按要求进行公示的每宗扣0.2分,扣完为止。 

3、各类建设用地报批手续档案齐全,报表规范的(2),档案、报表不规范的每发现一宗扣0.2分,扣完为止。 

  

 

 

 

 

(50) 

执法监察与依法行政 

6 

1、严格国土资源执法监察,落实执法监察巡查责任制,对辖区内发生的违法行为,发现一起制止一起,并将调查材料及时上报,发现制止率l00%(2)。巡查责任制、巡查记录和台帐每缺一项扣0.5分;查违法案件卷宗资料,未及时查处到位的扣0.5分。 

2、健全内部监督、过错追究、社会监督等国土资源执法监察和依法行政基本制度,完善行政执法责任制(2)。制度每缺一项扣0.5分。 

3、深入开展国土资源法律法规宣传,有实施方案、工作总结,措施得力,形式多样(2)。查看相关资料,不到位酌情扣分。 

  

  

矿产开发 

 

6 

1、深入开展矿产资源秩序治理整顿,按时完成治理整顿任务,辖区内无关停矿山企业死灰复燃现象(2)。未按时完成治理整顿任务扣1分,辖区内关停矿山企业重新生产扣1分。 

2、建立健全各项矿山监管制度和矿山档案,配合矿山完成年检、报备工作,及时上报矿山生产经营情况(2),无监管制度扣0.5分,无矿山档案扣0.5分,未完成年检报备工作扣0.5分,不及时上报矿山生产经营情况扣0.5分。 

3、加强矿山动态巡查,及时制止非法开采行为(2)。发现有乱采滥挖、超深越界等非法开采或非法转让矿业权行为而未及时制止和处理的扣1分,无矿山动态巡查记录和台账的扣1分。 

  

  

地政地籍和测绘行业管理 

8 

1、认真开展年度土地变更调查工作,按照要求完成年度变更调查工作,变更率达100%;无漏变、误变,准确率达100%(2)。未完成任务扣2分。 

2、认真开展土地权属争议调处(2)。争议调处文书内容不规范不齐全的扣1分,调处率未达90%的扣1分。 

3、按照县局统一部署开展集体土地确权登记发证工作(2)。未按时完成工作任务扣2分。 

4、完成10本以上集体土地建设用地使用证发证工作(2分)。按实际完成数计分。 

  

 

 

 

 

(50) 

安全生产和 

地灾防治 

 8 

1、全面落实安全生产责任制,制定并实行一岗双责制度,配合县局完成打非治违及安全生产大检查工作任务,开展安全生产隐患排查(2)。查相关资料,无责任制扣0.5分,无安全生产管理制度扣0.5分,未开展打非治违工作的扣0.5分,未开展安全生产隐患排查的扣0.5分。 

2、辖区内乡镇成立地质灾害防治工作领导小组,编制年度防治方案和重点隐患点防治预案并报送县局(1)。未成立领导小组的扣0.5分,无年度防灾预案和重点隐患点防治预案扣0.5. 

3、完善地灾防治制度和措施。制定汛期值班、巡查、灾情速报及应急处理制度,搞好汛期值班工作(2)。查相关资料,无制度扣0.5分,未开展巡查扣0.5分,无巡查台账扣0.5分,无汛期值班记录的扣0.5分。 

4、完善群测群防网络,配合乡镇政府完善乡村组三级监测网络,认真做好地质灾害防灾工作明白卡地质灾害防灾避险明白卡的填制和发放工作(2)。无三级防治网络信息表册的扣1分,没有填制和发放两卡的扣1分。 

5、认真落实防治责任,发生地质灾害灾情或险情后,要按速报制度要求及时向乡镇政府和县局汇报,中心所组织有关人员迅速赶往现场调查,指导应急处理,采取有效应急措施,确保人民群众生命安全(1)。未及时速报地质灾害的扣0.5分,没有及时开展应急调查处理的扣0.5分。 

  

  

  

 

 

  

    

  附表8 

        2014年度bwin0055.com机关股室考评细则(综合工作指标)  

 

 

 

 

评估内容与计分方法 

 

 

 

 

法规监察股 

 

 

 

 

 

 

耕保股 

 

 

 

 

 

地政 

地籍股 

 

 

 

矿产开发股 

 

 

 

 

 

 

重点工作 

10 

完成三联三增七攻坚主题活动任务5分;完成市局、县委县政府安排部署的各项重点工作任务5分。 

以桑国土资发〔201429号文件为考核依据。 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

依法行政 

工作 

10 

行政行为规范1分;行政审批和服务事项清理到位1分;按照要求减少和下放审批事项,简化审批环节2分;执行政府合同管理规定2分;组织参加普法学习1分。 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

综合调研 

信息工作 

5 

每季度末月的25日前提交季度、半年和全年工作总结;全年完成1篇以上调研文章;每月上报1条政务信息。不按时报送总结的每次扣1分;未完成调研任务的扣3分;少报一条信息扣0.5分。 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

建议、 

提案 

办理5 

按要求办理各级各部门来函以及人大代表建议、政协委员提案和群众来信来访事项。每出现一次不按规定办理完毕的扣1分;因办理不力而造成群众越级上访或受到上级批评的计0分。 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

社会管理综合治理 

5 

按照当年签订的责任状内容组织考核。 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

计划生育 

工作 

5 

按照签订的2014年责任状内容进行考核。 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

文档管理工作 

5 

移交的文档资料齐全,无漏件、缺页、破损等现象,按要求及时移交。移交的档案资料不全或有破损的,发现一起扣0.5分;出现一次丢失、遗漏的不得分。 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

思想和组织建设 

10 

组织学习党的十八大及十八届三中全会精神,扎实推进党的理论知识学习,有计划、有笔记、有成效,少一项扣1分。(3) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

积极参加党的群众路线教育实践活动,有学习笔记,有心得体会,每少一项扣1分。(4) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

开展交心谈心活动:股室负责人与所属人员谈话谈心不少于2次,每少一次扣1分。(3) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

执行力 

建设 

10 

对责任分解事项执行力强计满分;执行不力每次扣1分;因团结问题有人员诫勉谈话的全扣。(5) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

绩效评估与年度考核:未按要求及时上报股室对中心所考核细则的,各扣4分;未建立本股室绩效评估台账和季度绩效自评的,每次扣1分;未及时上交干部年度考核登记表的,每人次扣1分。 (5) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

干部队伍教育 

10 

队伍教育与管理:完善并公开本股室工作岗位责任制5分;按照五个基本要求加强干部队伍建设(5) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

作风、 

效能建设 

10 

机关作风建设5分:不积极参加作风建设主题活动,未按时报送工作情况的扣1分;对网民意见未按时报送整改情况的扣1分;未认真贯彻落实中央八项规定、省委九项规定以及市委关于严明工作纪律八条禁令的扣2分;严格执行《湖南省国土资源系统党员干部作风建设问责暂行办法》,被问责的每人次扣2分。  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

机关效能建设5分:不重视行政审批效能建设工作的扣1分;负有行政审批职能的股室工作制度不健全的扣2分、落实不到位的扣2分;县电子监察系统监察有审批亮红牌和网上投诉的,每起扣2分,有审批亮黄牌的,每起扣1分;行政审批办结回访不满意的每次扣1分。  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

廉政建设 

15 

履行党风廉政建设责任制5分:股室主要负责人落实党风廉政建设责任制不力的扣2分;未制定本股室党风廉政建设岗位责任制的扣2分;有违反《廉政准则》八个严禁“52个不准的每人次扣0.5分。  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

惩防体系建设5分:无正当理由不参加党性党风党纪和廉洁从政教育的,每人次扣0.5分;未落实重大项目报告制度的每项扣1分;主动接受局纪检组监察室对各类项目会审、评估、政府采购招投标和干部考察监督,未主动报告的每次扣1分;未按规定开展制度廉洁性评估的每次扣1分。  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

重视纪检监察工作及干部廉洁自律5分:未及时向局纪委监察室报送信息及有关材料的每次扣1分;干部有被立案查处的扣4分,绩效考核不得评先。  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

    (100) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

    

 

 

  

  附件9  

    2014年度bwin0055.com机关股室绩效考评细则(业务工作)  

序号 

股室 

重点工作 

评估内容与评分标准 

分值 

1 

 

 

 

秘书综合与会议组织 

1.规范机关发文审核管理2分,发现一起差错扣0.2分;2.收文处理及时、准确、规范2分,出现差错或延误的每件扣0.5分;3.及时分解和办理人大代表建议、政协提案办理工作任务3分,建议、提案办理任务未及时分解和办理的,每件扣0.5分;4.承办全县国土资源工作会议、局务会议、党委会议等大型会议3分,以上会议超标、通知未到位的每次各扣0.5分。  

  

  

10 

机要管理 

报刊发行 

1.来电处理及时、准确2分,人为因素耽误一次扣0.5分;2.无丢失、泄密文件2分,丢失或泄密一次全扣;3.做好报刊、杂志、邮件收发和征订1分,征订工作不到位或出现差错的全扣。 

5  

国土资源 

    

1.在市内主流媒体宣传国土资源工作不少于33分,每少一篇扣1分;2.及时引导和协调处理负面舆情5分,处理不到位每次扣1分;3.新闻采访纠纷及时依规处理2分,处理不及时造成负面影响的,每次扣1分。  

10 

督查督办 

1.对局重点工作的任务分解、情况汇总6分,未及时分解、汇总情况的每次扣1分;2.市县政府《工作报告》、政府常务会议、局党委会议、局务会议议定事项落实情况督办4分,一个季度督查一次,每少一次扣1分;对市局、县委县政府重大决策部署和交办事项办理不及时的,每次扣1分,受到领导批评(通报批评)的,每次扣2分。  

10  

绩效考核 

1.、协调市县政府对我局绩效评估的实施、自评和迎检等2分,受到上级批评的每次扣1分;2、完成市局对县国土资源管理绩效评估工作5分,按时提交绩效评估结果;3.负责制定本系统年度绩效评估实施意见2分,未制定的全扣。  

10 

接待管理 

1.严格公务接待标准2分,因超标受到有关部门批评的全扣;2.做好重要接待工作3分,受到局以上领导批评或接待对象不良反映属实的每次扣1分。  

5  

文稿起草 

1.及时完成县领导、局主要领导的有关文稿起草或领导交办的文件起草、修改工作5分,未及时完成的每篇扣0.5分。  

5 

调查研究 

1.组织开展国土资源热点难点问题调研,全年向省厅、市局提交调研文章3篇以上3分,少一篇扣1分;2.在党报党刊发表领导署名文章2篇以上2分,少发一篇扣1分。 

5 

政务信息 

1.及时向省市国土资源部门、县委县政府报送信息,全年报送20条以上4分,缺一条扣0.2分;2.全年在县局门户网站编发动态信息20条以上5分,每缺一条扣0.1分。  

10 

形势分析 

及时开展国土资源经济形势分析,全年提交形势分析报告2篇以上5分,少一篇扣2.5分。  

5 

社会管理 

综合治理 

1.落实社会管理综合治理工作责任3分,未落实的全扣;2.做好社会管理综合治理年度迎检工作2分,迎检准备不充分的扣1分。  

5 

车辆管理 

1.无责任事故2分,发生一般或轻微责任事故分别扣1分、0.5分;2.车辆按时年检,驾驶员按时年审3分,未按时年检或年审,每台次扣0.5分。  

5 

信访工作 

1、建立领导接访值班制度2分:未建立的不计分;2.、参与国土资源重大事项社会稳定风险评估2分:未参与一次扣0.5分;3、做好信访维稳工作2分:因信访问题处置不当造成重大群体性事件或恶性事件的,每起扣0.5分。4、及时办理省、市、县交办的信访事项3分,省、市、县交办的信访事项到期办结率未达100%的,每低1%0.5分。5、县局受理的案件办理2分,未按《湖南省信访条例》规定,依法依规及时处置信访事项的,每次扣0.5分。6.开展信访积案化解行动,逐案制定化解措施2分,未安排部署的全扣,化解措施每少一个积案扣0.5分;7、落实领导包案制度2分,未采取措施落实的全扣。 

  

  

  

15 

2 

法规监察股 

  

指导、督促 

依法行政 

指导全系统依法行政工作,组织迎接年度县政府依法行政考核。考核不合格的扣5分;督促重大行政行为按要求召开听证会,未督促到位的每件扣2分。 

10 

合法性审查 

对应进行合法性审查的公务文书、合同以及重大行政决策等进行合法性审查。没有进行合法性审查的扣2分;经过合法性审查的行政行为违法的每件扣2分。 

10  

规范性文件管理 

执行规范性文件三统一制度,对规范性文件进行审查、报备及清理。工作不到位的每件扣2分;负责组织对其他部门转来的规范性文件提出修改意见,未完成的每件扣2分。 

10  

  

  

行政案件 

依法办理行政复议、行政应诉案件,未依法办理的每件扣1分。 

10 

普法学习 

组织协调好普法学习及考试工作,参考率达95%以上。参考率未达到要求的扣2分。 

5 

法律服务 

为局机关提供法律服务,对重大行政行为、政策措施严格把关,提出合理建议,把关不严的每次每次扣2分。 

5 

惩防体系 

     

1.制定党风廉政建设和反腐败工作要点5分,未制定的不计分;2.做好党风廉政来信来访5分,未处理的每件扣1分;3.及时核查社会举报的违规涉企检查、乱收费、乱罚款、乱摊派及索拿卡要等行为5分,未及时核查的每起扣1分;4.案件办理或查处5分,局机关及直属单位干部职工发生违纪案件经举报并研究应查处而未及时查处或被县纪委查处的全扣,交办、督办案件和投诉件不及时办理的,每件扣1分。 

  

20 

廉政建设 

1.落实一岗双责,组织签订党风廉政建设责任状5分,未组织签订的全扣;2.发送廉政教育短信6条以上3分,少1条扣0.5分;3.组织观看2部以上廉政电影2分,少1部扣1分。 

10 

作风建设 

1.配合开展党的群众路线教育实践活动2分;2.认真落实中央、省、市委和局党组作风建设规定3分,对局机关作风建设中存在的突出问题没有及时发现或发现后未及时解决的每次扣1分;3.开展违纪案件查处工作3分,干部违纪违规经举报后应查而未及时调查处理的,每起扣1分;4.制定作风建设有关制度12分,未制定的扣2分。 

10 

效能监察 

1、开展行政审批专项监察定期通报2分:没有开展的不计分;2、及时办结上级交办件、督办件2分,未及时办理的每件扣1分;3、利用电子监察系统抓好效能建设2分,没有开展的全扣;4、开展行政审批事项办结回访2分,未开展的扣2分;5、开展农民减负监察工作2分,未开展扣1分,因减负工作不力引起上访或被上级通报的扣1分。 

  

10 

3 

 

 

 

保障发展用地计划 

1、启动矿产资源总体规划修编工作5分;2、做好县城市规划区、工业园、小城镇等建设项目涉及有关土地利用总体规划实施评估和修改前期准备工作15分,工作环节缺位一次扣1分;3、及时分解县本级土地利用计划5分,每推迟一个月扣1分;4、根据需要积极争取计划指标,有效保障全县重点工程、民生工程等合理用地需求10分。  

  

35  

规划实施管    

1、开展《桑植县土地利用总体规划》实施评估和修改工作15分,未开展的全扣;2、做好建设项目用地预审10分,按时限要求完成用地规划计划审查、用地预审工作,未及时完成预审或把关不严的每宗扣1分; 3、做好矿业权审批中的规划审查5分,未按要求审查的每宗扣1分。  

  

30  

  

  

节约集约 

     

1、协助抓好2011年城乡建设用地增减挂钩项目验收工作10分,验收不合格扣5分;2、开展节约集约模范县()创建活动10分,未达标扣5分。  

  

20  

保障招商引资 

项目用地计划 

1、做好县级招商引资项目用地审查5分,审查不及时或不严的每个扣1分;2、做好县级招商引资签约项目用地跟踪服务,确保项目落地10分:在符合国家供地政策和土地利用总体规划的情况下,项目用地计划保障不到位一个扣2分。  

  

15  

4 

计财股 

规费征收 

    

1、积极监督征费单位严格执行非税收入执收规定,无乱作为或不作为行为10分;2、积极组织规费征收,12月底完成年初预定的征收任务10分,未完成的每少一个百分点扣0.5分;3、督促开展两权价款和地质环境治理备用金的欠缴追缴工作5分,未开展的全扣。  

  

25  

资金保障 

1、保证重大项目及局各类专项资金需求10分:保障不力的每项扣1分;2、满足局机关及有关直属机构正常运转资金需要5分:保障不力的每项扣0.5分;3、积极组织争取重大项目及资金支持5分,按照年初预定目标完成百分比计分。  

  

20  

预决算 

   

1、配合县财政局做好部门预算编制5分,未及时完成的每推迟一个月扣1分;2、做好各类项目及专项预算编制、审核和下达工作5分,未完成的每项扣0.5分;3、严格预算审查5分,未按规定组织项目概(预算)评审的每起扣0.5分;4三公经费公开5分,三公经费未按规定公开的扣5分。  

  

20  

资金监管 

1.资金使用和监管10分:资金使用存在虚列支出或截流、挤占、挪用的,每起扣1分;2.开展重大项目预算执行情况检查5分:少一次扣0.5分;3.对中心所开展财务工作指导,未开展的扣5分。  

20  

配合审计、税务部门工作 

1.积极做好审计配合和协调工作4分;2.根据审计报告或审计决定,认真组织和协调整改工作3: 整改不及时、不到位的,每起扣1分;3.积极配合税务部门,做好个人所得税代扣代缴工作3分。  

  

10  

资产管理 

做好局机关固定资产购置管理与处置5分,未及时登记资产账物每次扣1分。  

  

5 

5 

 

 

 

 

 

基本农田 

     

1.完成2014年国家下达的高标准基本农田建设任务10分,每缺1000亩扣1分;2.完成2014年全县土地开发复垦整治项目申报、实施和预验收,未完成每个项目扣2.5分。  

20  

耕地占补 

    

1.严格执行耕地保护制度,全年所有建设占用耕地项目全部先补后占10分,每发现一个项目未实现占补平衡扣1分;2.严格落实新增耕地质量评定规定5分,补充耕地未进行质量评定而确认的每宗扣0.5分。3.严格项目审批5分,在规定时限内未完成审批的,每起扣1分,对未完成占补平衡的建设占用耕地项目予以审批通过的,每发现一宗扣1分。  

  

20  

重大工程 

     

1、启动实施连片推进农村土地整治示范县芙蓉桥片区项目建设10分,按省厅计划每推迟一个月扣5分;2、重大耕地保护工程或项目管理10分,发生项目质量事故的,每起扣5分。  

  

20  

基本农田 

     

1、建设用地预审中,对是否占用基本农田严格把关5分:预审把关不严的每次扣1分;2、完成永久基本农田划定外业验收,提交基本农田数据库5分,未完成任务的视进度扣分。  

  

10  

土地复垦 

1、按要求落实土地复垦义务5分,对须编制土地复垦方案而未编制的建设用地项目每宗扣0.5分;2、做好历史遗留和自然灾害损毁土地复垦工作5分,未组织项目申报和实施的扣2分。  

  

10  

规费收入 

完成耕地开垦费600万元收缴任务,按比例计分 

  

20 

6 

土地利用股 

建设用地 

     

依法依规、优质高效地做好建设用地报批工作25分,报地不及时受到县领导批评的每起扣3分,资料不规范被拆卷的每起扣1分。  

  

25 

保障重点 

工程用地 

1、明确专人跟踪服务,有效保障工业园区、重大基础设施、重要民生工程、城镇建设、产业发展等重点项目合理用地需求,做好保障工作20分,对因工作失误造成项目未及时报批,严重影响经济社会发展的,每起扣5分。2、重点建设项目和园区建设优化环境政策落实情况5分,未落实到位的,每项扣1分。  

  

25 

  

  

为民办实事 

及时完成为民办实事建设项目用地报批20分,未及时完成每发现一起扣5分。  

20  

农村建设用地管理及维护群众权益工作 

1、完善农村宅基地管理制度,年底前出台《桑植县农村宅基地管理办法》,未及时出台的扣5分;2、提高宅基地审批效率5分;3、协助征地拆迁办处理好征地拆迁上访案件5分;  

15 

规费收入 

完成用地管理费180万元,按实际入库数比例计分。 

15 

7 

 

 

 

 

与测绘行业管理股 

农村集体土地确权登记发证 

1、完成全县农村土地所有权确权登记发证外业调查工作并通过省级预检15分,未完成任务的扣10分,未通过预检的扣5分;2、做好内业建库工作5分,未完成的扣5分。  

20  

土地变更调查工作 

1、完成2013年度土地变更调查15分,未完成市级预检的扣5分,未完成数据分析的扣5分,与部对接不到位的扣5分;2、按上级主管部门要求启动2014年度土地变更调查5分,未启动的全扣。  

20  

    

    

按时完成建设用地报批、土地整治、增减挂钩等方面的有关审查工作20分,受到举报或投诉且属实的每次扣1分,审查不严而确认通过的每宗扣1分,未按时限完成的每宗扣1分。  

20  

二调成果公布与运用 

按要求完成第二次土地调查主要数据成果的公布和运用10分,公布数据准确,程序到位,未按要求按时完成的全扣。 

15  

土地权属调查 

及时依法调处土地权属纠纷,维护社会稳定,因处理不及时或处理方法不当引起上访的每起扣1分。 

10  

测绘行业管理 

1、推进地理国情普查工作,做好组织、协调工作5分,因工作滞后受到上级主管部门批评一次扣1分;2、组织开展《测绘法》宣传日系列宣传教育活动5分,未开展扣2分。 

10 

规费收入 

完成证书工本费及地籍档案查询证明费5万元,按实际入库数比例计分 

10 

8 

 

 

 

 

 

供地工作 

1、及时完成各项目用地出让方案并报县政府批准实施20分,未及时出让1宗扣2分;2、建立健全土地市场各项制度建设,完善出让方式,坚持经营性土地招拍挂出让10分。未完善制度1项扣1分;未坚持经营性招拍挂制度1宗扣1分。 

30  

土地供应 

    

14月底前完成土地供应年度计划编制5分,每推迟一个月扣1分;2.指导编制年度土地储备规划5分,未协助完成任务的全扣;3.采取措施确保全县2010—2013年批准用地平均供应率在75%以上10分,每少一个百分点扣0.5分;4.确保保障性住房、棚户区改造住房土地供应10分,用地保障率达到100%,每少一个百分点扣1分。  

30 

土地市场动态监测监管 

1.市场动态监管15分,没有开展市场动态监管系统数据核查的扣5分,异常交易监测不到位的每次扣2分;2.土地市场分析报告不少于25分,每少一篇扣1分。  

20 

地价体系建设工作 

1.完成基准地价更新工作15分,未完成更新的扣5分;2..推进中介机构规范化管理和电子化备案工作5分,没有具体措施的全扣。  

20  

9 

 

 

开发股 

制度建设 

完善审批制度,采矿权登记要件完备,程序规范,及时出具各类初审意见;  

  

5 

矿业权编制 

按要求组织完成全县矿业权设置方案编制、报批工作; 

10  

矿业权出让 

新设采矿权全部实现招标、拍卖或者挂牌出让,发现违规的每起扣2分; 

10  

日常管理 

按要求完成矿产开发利用年度检查工作。及时真实全面完成矿产开发利用统计年报、煤、铁统计季报工作;  

10  

矿业秩序监管 

规范矿产资源开发秩序10分,因矿产资源开发秩序混乱造成不良影响的每起扣2分; 

10 

地质找矿 

1.大力推进地质找矿突破战略行动,做好铅锌矿勘查和煤、铁等老矿山边深部找矿5分,每缺1项成果扣1分;2.地质找矿项目质量管理5分,发生重大质量事故的,每起扣1分。  

10 

探矿权管理 

1.开展探矿权登记审查和探矿权年度检查5分,未开展年度检查扣5分,探矿权登记审查及参与审查事项未按要求或时限完成的每宗扣1; 2.协助市局开展商业性探矿权野外验收5分,按照实际完成的百分比计分; 

10  

  

  

地勘行业管理 

做好地勘行业日常管理,为地质勘查创造良好的工作环境; 

5 

规费征收 

完成矿产资源补偿费31万元,探采矿权使用费及价款200万元收缴任务,按实际入库数比例计分 

10 

储量动态监管 

1.组织完成矿山储量检测3分,未完成的扣3分;2.及时完成年度储量报告评审备案3分,审查不严而通过或受到举报属实的每次扣1分;3.参与审批事项2分,未按要求或时限完成的每宗扣0.5分。  

  

10 

矿业权价款评估与补偿费 

1.及时完成年度矿业权价款评估评审备案3分,审查不严而通过或受到举报属实的每次扣1分;2.协助做好矿产资源补偿费收缴2分。  

5 

储量登记统计 

次年度2月底完成年度储量登记统计任务5分,未完成的全扣。  

5  

10 

 

 

 

 

 

  

地质 

灾害 

防治 

1、推进地质灾害调查评价、监测预警、综合防治、应急处置四个体系建设10分,无具体措施的每个体系扣2.5分;2、做好汛期地质灾害防治10分,没有开展巡查和专项督查的扣5分,没有编制年度防治方案的扣5分;3、地质灾害防治知识宣传5分,未开展宣传活动的全扣;4、申报地质灾害搬迁避让、应急项目和开展和平街、西莲滑坡工程治理项目10分,未开展的每个项目扣2分;5、加强突发性地质灾害应急处置和救援5分,人员、机构未落实的全扣;6.参与矿业权审批事项5分,未按要求或时限完成的每宗扣1分;7.地质环境项目管理5分,发生重大质量事故的全扣。  

  

  

  

50  

矿山地质环境管    

1.积极开展矿山地质环境保护动态巡查,并对有隐患的矿山下达督导函,有台账,有记录10分;2.推进地质环境调查成果应用10分,未开展矿山地质环境调查的扣5分,未开展重点地区矿山环境动态监测的扣5分。3、依法依规做好矿山地质环境分期验收工作10分,未开展分期验收工作的扣。 

  

  

30  

地质遗迹保护 

1.完成地质遗迹保护项目建设任务10分;2.完成国家重点化石产地保护规划编制工作10分,编制规划未完成扣10分。  

  

20 

  

11 

 

 

 

绩效考核 

1、做好市局及县委县政府对县局的年度绩效考核工作联络、资料收集及日常工作10分,未完成的扣5分。2、开展对局机关股室、直属机构及中心所的年度绩效评估考核工作10分,未完成的扣5分。 

  

  

20 

干部选拔 

     

1.配齐配强机关股室、直属机构及中心所负责任人10分:未及时按干部管理权限报局党委和市局人事科配齐的,每起扣2分,在考察中工作人员有不良反映属实的每人次扣2分;2、建立干部轮岗交流制度,多形式推进干部交流10分:未建立轮岗交流制度的扣5分;未开展轮岗交流的扣5分。  

  

  

20  

干部管理 

1.干部管理规范5分,因干部管理松懈出现问题、产生不良后果的,每起扣1分;2.做好干部考核工作5分,未将绩效评估与干部考核有机结合的扣1分,春节前未完成年度考核工作任务的扣1分;3.做好工资福利调整5分,因主观原因导致工资调整失误的每人次扣0.5分;4.完成事业单位岗位设置方案,未完成的扣2分;5.公务员管理信息系统建设5分,未按照要求完成建设任务的扣1分。  

  

  

25  

教育培训 

1.完成上级主管部门及县委组织部干部培训任务5分:未完成干部培训任务的,每人次扣1分;2.组织办好业务培训班5分:未编制干部年度培训计划的扣1分,办班审核把关不严的,每个班扣1分;3.做好专技人员职称申报5分:未按时完成的扣1分。 

  

  

15  

老干工作 

1.举办1次以上座谈会2分,未举办扣2分;2.定期走访看望退休老同志3分,未完成一项扣1分;3.组织开展符合老干部特点的文体活动3分,每缺一次扣1分;4.配强老干支部班子3分,未配齐的每人次扣1分;5.做好老干部思想政治工作3分,无工作开展的扣3分;6.老干信访案件办理率100%3分,每少一个百分点扣0.5分;7.无老同志上访事件发生3分,发生一起扣0.5分。 

  

20 

    

 

 

  

  附表10 

  2014年度bwin0055.com直属单位绩效考评细则(共性指标)  

  被考核单位:  

 

 

 

 

评估内容与计分方法 

 

执法监察大队 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

征地拆迁办 

  

测绘队 

信息中心 

  

交易中心 

  

  

档案馆 

  

  

芙蓉龙管理所 

工业园中心所 

重点 

工作 

(10) 

完成三联三解七攻坚主题活动任务5分;完成市局、县委县政府安排部署的各项重点工作任务5分。 

以桑国土资源〔201429号文件为考核依据。 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

依法 

行政 

(5) 

行政行为规范1分;行政服务事项清理到位1分;执行政府合同管理规定2分;组织参加普法学习1分。 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

综合调研信息、来件办理和社会管理综合治理工作 

(15) 

综合调研信息工作:每季度末月的25日前提交季度、半年和全年工作总结;全年完成1篇以上调研文章;每月上报1条政务信息(5分)。不按时报送总结的每次扣1分;未完成调研任务的扣1分;少报一条信息扣0.5分,扣完为止。 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

来件办理:按要求办理各级各部门来函以及人大代表建议、政协委员提案和群众来信来访事项。每出现一次不按规定办理完毕的扣1分;因办理不力而造成群众越级上访或受到上级批评的计0分。(5) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

社会管理综合治理按照2014年度签订的责任状内容考核评估。(5分) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

计划生育工作 

(10) 

  

按照签订的2014年责任状内容进行考核。(10) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

文档管理工作 

(5) 

移交的文档资料齐全,无漏件、缺页、破损等现象,按要求及时移交。移交的档案资料不全或有破损的,发现一起扣0.5分;出现一次丢失、遗漏的不得分。 

(5) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

思想和组织建设 

  

10分) 

组织学习党的十八大及十八届三中全会精神,扎实推进党的理论知识学习,有计划、有笔记、有成效,少一项扣1分。(3) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

积极参加党的群众路线教育实践活动,有学习笔记,有心得体会,每少一项扣1分。(4) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

开展交心谈心活动:单位负责人与所属人员谈话谈心不少于1次,每少一人次扣1分。(3) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

力建设 

10分) 

单位人员团结协作好,执行县政府常务会议、局党委会议、局务会议能力强得满分;执行不力每次扣2分;因团结问题有人员诫勉谈话的全扣。(5) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

绩效评估与年度考核:未按要求及时上报本单位绩效评估指标的,扣3分;未按照要求开展绩效自评的,每次扣2分。 (5) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

干部队伍教育 

10分) 

队伍教育与管理:完善并公开本单位工作岗位责任制5分;按照五个带头五个必须加强班子建设,按照五个基本要求加强干部队伍建设(5) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

作风 

建设 

15分) 

机关作风建设6分:不积极参加作风建设主题活动,未按时报送工作情况的扣1分;对反馈意见未按时报送整改情况的扣1分;未认真贯彻落实中央八项规定、省委九项规定以及市委严明工作纪律八条禁令、县委组关于违法作风建设责任追究办法的扣2分;严格执行《湖南省国土资源系统党员干部作风建设问责暂行办法》,被问责的每人次扣2分。  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

行政效能建设9分:不重视行政效能建设的扣2分;本部门工作制度不健全的扣2分、落实不到位的扣2分;被服务对象投诉和网上投诉的,每起扣2分;办结回访不满意的每次扣1分。  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

廉政 

建设 

10分) 

履行党风廉政建设责任制4分:单位主要负责人落实党风廉政建设责任制不力的扣2分;未制定本部门党风廉政建设岗位责任制的扣2分;有违反《廉政准则》八个严禁“52个不准的每人次扣0.5分。  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

惩防体系建设3分:无正当理由不参加党性党风党纪和廉洁从政教育的,每人次扣0.5分;未落实重大项目报告制度的每项扣1分;主动接受局纪检组监察室对各类项目会审、评估、政府采购招投标和干部考察监督,未主动报告的每次扣1分;未按规定开展制度廉洁性评估的每次扣1分。  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

重视纪检监察工作及干部廉洁自律3分:未及时向局纪检组监察室报送信息及有关材料的每次扣1分;干部有被立案查处的扣4分,年度不得评先。  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

    (100) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

    

 

 

  

  附表11 

    

  2014年度县局直属机构绩效考评细则(业务工作) 

    

  1、被评估单位:县国土资源局执法监察大队 

工作目标 

考核标准 

计分办法 

1.卫片执法 

     

(20) 

1.按要求及时部署卫片执法工作5分;2.认真开展数据审核工作5分;3.采取措施督促整改到位5分;4、认真组织完成卫片执法检查验收工作5分。  

被上级约谈的扣5分;被问责的扣10分。 

2.违法违规案 

件查处 

(30) 

1.办结5件重大国土资源违法案件5分; 2.规范违法线索举报处理流程5分;3.及时办理和回复上级督办、转办案件5分,回复率低于90%70%分别扣2分和3分;4.加强案件的督察督办5分,对省、市要求督办而未督办的每件扣1分;5.行政执法在执法程序、执行基准和执法文书等方面无问题5分,有问题每件扣1分。6.积案处理5分,纳入清理范围的人民法院生效裁判积案未全部化解的全扣。  

每少办结一件扣2分、案件办理存在问题的每个扣2分、有错案每件扣5分、案卷不规范每件扣2分;流程未规范的全扣,未按规定处理的每次扣1分; 

3.专项行动 

(20) 

1.组织开展2014年新开工项目清理5分;2.组织开展打非治违行动5分;3.积极参与全县安全生产大检查5分;4、积极参与全县控违拆违行动5分。  

  

4.基础工作 

(25) 

1.  开展国土资源动态巡查;每月至少四次以上(15) 

2.  开展案件质量评查工作5分; 

3.开展执法监察业务培训5分。 

  

动态巡查次数 

查台账记录 

5、其他工作 

(5) 

完成县局党委或领导交办的其他工作任务。 

未完成的,每项扣1分;出现差错的每项扣3分分。 

 

 

  

   2、被评估单位:县土地储备中心 

工作目标 

考核标准 

计分办法 

1、依法办事 

(10) 

坚持依法行政,做到执法主体、执法依据、执法程序合法,无违法、违规情况发生。 

每发生一次违纪扣1分,发生违法一次扣5分。 

2、财务管理 

(20) 

配合计财股编制年度财务预算方案;加强预算执行管理,不发生违反财经纪律的事件。 

每发生财经违法违纪事件一次扣2分。 

3、储备土地 

   

(20) 

1、完成编制年度土地储备计划。 

2、完成拟收储土地报批的资料准备。 

未编制年度储备计划扣5分;未及时向用地股提供资料而影响项目报批进度的,每发生一次扣1分。 

4、储备土地 

     

(20) 

1、根据县政府下达的任务和市场需求,合理调控储备土地供应。 

2、完成储备土地供应前的资料准备工作。 

  

调控不到位扣2分;资料准备不到位的,每发生一次扣1分。 

5、储备土地的征地拆迁 

(15) 

配合征地拆迁办完成储备土地的征地拆迁任务;依法依规实施前期开发项目。 

发生一起项目实施违规行为扣2 

6、完善制度加强队伍建设 

(10) 

1、完善土地储备中心办公场所及各项规章制度建设。 

2、修改完善《桑植县土地储备办法》及制定《土地储备工    

作流程》(讨论稿)。 

制度不健全每项扣1分;讨论稿未完成每项扣2分。 

7、完成县局交办的其他工作    

(5) 

完成主要领导及其他领导交办的工作。 

每少完成一项扣1 

  3、被评估单位:县土地整理中心 

工作目标 

考核标准 

计分办法 

1、完成各类各级投资项目计划申报 

(20) 

根据各级下达的项目计划指标,按要求申报项目。 

因工作疏忽,导致项目未申报成功,每个项目扣2分。 

2、完成各类各级投资项目实施任务 

(25) 

执行各类各级项目实施计划,控制项目的质量及进度。 

因管理疏忽,导致项目未及时完工或验收未通过,一个项目扣2分。 

3、加强对中介机构及施工单位诚信管理(20) 

参照省、市对工程监理、施工等单位业绩及诚信考核办法,结合本县实际,起草制定具体操作程序及考核办法,并严格进行考核。 

考核办法未启动的扣5分,未按要求进行考核扣5 

4、强化项目资金及财务管理(20) 

按时按规定拨付资金;加大项目资金管理力度。 

未按施工合同规定及时拨付资金的,一个项目扣2分。 

5、加强项目工程预防腐败机制建设工作(10) 

完善廉政制度,做到每个项目签订廉政合同。 

制度不完善、没签订廉政合同的,每发现一起扣1分。 

6、其他工作 

(5) 

完成局党委或领导交办的其他工作任务。 

未完成的,每项扣1分;出现差错的每项扣3分。 

    

  4、被评估单位:县征地拆迁办 

工作目标 

考核标准 

计分办法 

1、业务学习(10) 

组织学习征地拆迁相关法律、法规和规范性文件4次以上。 

查学习记录,每少一次扣1分。 

2、制度健设(10) 

管理制度健全,工作运行规范有序。 

制度不健全扣1分;工作每出现一次失误扣1分;出现较大失误扣3分。 

3、办文规范,宣传到位(20) 

搞好文秘、机要与档案管理、信息综合与宣传工作;落实好文件传阅和各类会议通知,实现零差错、零怠慢。 

落实不到位每次扣1分;出现差错每次扣1分,出现较大差错扣3 

4、衔接有力,协调到位(10) 

加强与相关职能部门联系协调,创造集体土地征收及其房屋拆迁良好工作环境。 

协调工作不到位每次扣1分。 

5、征地拆迁补偿 

资金管理 

(20) 

规范征地拆迁资金管理,确保各项补偿资金补偿到位,不出现因补偿工作出项上访事件 

补偿资金未补偿到位每个项目扣5分,因补偿不到位引起上访每起扣2分。 

6、集体土地征收及其房屋拆迁(20) 

严格执行集体土地征收政策,按程序依法完成集体土地征收及其房屋拆迁项目。 

按照省市县考核文件确定的重点项目,没有按时完成的,每个项目扣2分。 

7、其他工作 

(10) 

完成局党委或领导交办的其他工作任务。 

未完成的,每项扣1分;出现差错的每项扣2分。 

 

 

  

  5、被评估单位:县国土资源测绘队 

工作目标 

考核标准 

计分办法 

1、为省市县重点工程项目、国土资源管理提供勘查、测绘保障及服务(25) 

按时按质为项目提供测绘保障。 

为项目提供测绘保障不及时每次扣1 

2、加强规划测绘成果质量管理(15) 

按照基础测绘管理要求加强对项目成果质量管理。 

因出现成果质量问题影响项目建设的,每次扣5 

3、加强内部管理、建立健全各项规章制度(10) 

落实岗位责任制;健全各项制度。 

没有制定岗位责任制的每缺少一个扣1分;制度建设每缺少一项扣1 

4、实现预算收入目标(30) 

全年实现业务收入180万元。 

收入每减少10万元扣1 

5、业务建设(10) 

全年组织业务培训10人次以上;落实设备管理责任到人。 

未组织业务培训的扣3分;未落实设备管理责任的扣2分。 

6、其他工作 

(10) 

完成局党委或领导交办的其他工作任务。 

未完成的,每项扣1分;出现差错的每项扣3分。 

    

  6、被评估单位:县国土资源信息中心 

工作目标 

考核标准 

计分办法 

一、信息化工作统筹及推进措施(10) 

1.有年度工作计划或工作安排; 

2.完成省厅、市局对区县国土资源信息化建设年度目标管理考核任务。 

未完成的每项扣5 

二、一张图数据库管理与应用(20) 

1.加强数据管理,实现国土资源数据在信息中心集中管理,并做到数据及时上报、分发及汇总。 

2.加强基础数据库应用,入库并发布覆盖全县的2013年度DOM影响数据库。 

3.加强专业数据库应用,入库并发布覆盖全县的2013年土地利用现状数据库和乡级土地利用总体规划数据库,入库并发布县本级城镇地籍数据库。 

4.加强管理数据库应用,初步形成一些管理类空间数据随相关业务同步生成,并在一张图核心数据库中同步更新。 

未做到的每项扣5 

三、电子政务应用(25) 

1.不断完善和拓展电子政务系统的应用功能:(1)对电子政务系统应用中反映出的程序错误和系统漏洞要及时修补;(2)对新启用的业务流程和股室对已用流程的优化需求要及时响应; 

(3)县局业务实现联网审批。2.公文、业务网上运行全覆盖。 

3.电子监察常态应用。 

未做到的每项扣5 

四、政务信息公开(20) 

1.及时在门户网上发布各股室各单位提供的政务公开信息。 

2.遵守信息公开发布制度,各类政务公开信息不失密、不泄密。 

3.切实做好政民互动,密切关注网民的咨询和投诉信息,如有相关信息要及时反馈办公室协调处理并做好相关回复工作。 

4.及时更新门户网站政务信息。 

未做到的每项扣5 

五、信息化基础设施建设(15) 

1.做好机房与办公场所网络维护和CA认证等建设;2.做好金土工程向中心所延伸相关工作;3.做好信息化安全保密工作。 

未做到的每项扣5 

六、其它工作(10) 

完成局党委和局领导交办的其它工作 

完成不及时或出现差错的每次扣1 

 

 

  

  7、被评估单位:县国土资源交易中心 

工作目标 

考核标准 

计分办法 

  

  

1、经济指标 

(30) 

  

完成年度规费征收任务(交易服务费180万元,土地出让收入1.2亿元) 

   

按照完成任务的百分比计分。 

  

  

  

  

  

2、业务工作 

(30) 

  

1、做好国有土地使用权、矿业权招拍挂承办工作; 

  

发生一次差错扣3分。 

  

2、严格执行土地转让业务流程; 

  

违规一次扣2分;违规3次以上计0分。 

  

3、协助做好已成交宗地欠缴价款的追缴工作; 

  

视任务完成的百分比计分。 

  

4、做好土地使用权抵押服务工作。 

漏登一次扣2分,漏登2次以上(2)不计分;登记错误一次扣1分。 

  

  

  

  

3、优质服务 

(30) 

  

1、组织集中业务学习4次以上10分; 

  

少一次扣2.5分。 

2、健全岗位责任制度10分; 

根据检查情况计分。 

3.严格执行上下班、请销假制度10分; 

根据作风督查情况计分。 

4、其他工作 

(10) 

完成局党委或领导交办的工作任务。 

工作任务完成不及时或出现差错每次扣1分。 

    

  8、被评估单位:县国土资源档案馆 

工作目标 

考核目标 

分值 

计分办法 

1、日常管理 

(25) 

  

1、积极组织参加县档案主管部门举办的档案法规宣传活动及业务知识培训; 

  

  

5 

  

  

未组织的不计分。 

  

2、制定了档案保管、保密、利用、统计和档案人员岗位责任制等制度; 

  

  

10 

  

  

缺一项扣1分。 

  

3、严格遵守档案查询、借阅、移交等管理制度,查询、借阅有记录。 

  

  

15 

  

查台帐,不规范一项扣1分。 

2、设施建设 

(25) 

  

1、档案室内整洁、卫生,无杂物堆放; 

  

10 

  

违规一次扣1分。 

  

2、有防火、防盗、防高温、防潮、防霉、防尘、防光、防有害生物设施; 

  

  

15 

  

  

缺一项扣1分。 

3、业务工作 

(40) 

1、各门类文件材料归档及时,收集齐全; 

10 

每发现一项问题扣1分。 

2、声像(照片)、电子及实物档案收集齐全完整,整理规范; 

5 

每发现一项问题扣1分。 

3、收集本单位年度重要文件、专业资料及时; 

5 

收集不及时每项扣1分。 

4、重大节假日前对档案库房进行了安全检查,并形成记录; 

  

5 

未开展检查的不计分,无记录的扣1分。 

  

5对机关各类档案及其专用设备建立了台账;有档案收进、移出登记簿; 

  

  

5 

  

无台帐的扣1分;无登记薄扣2分。 

6、按规定向本级国家综合档案馆移交档案,并及时报送移交计划; 

  

5 

未移送的不计分;移送不及时的扣2分。 

  

7、销毁档案有清册,审批及相关手续齐全。 

  

5 

  

无手续的不计分。 

7、其他工作(10) 

完成局党委或领导交办的其他工作任务。 

5 

未完成的,每项扣1分;出现差错的每项扣3分。 

    

    

  9、被评估单位:县芙蓉龙地质遗迹管理所 

    

工作目标 

考核目标 

   

计分办法 

  

  

1、芙蓉龙陈列馆及发掘地管理(70) 

建立完善的陈列馆管理各项规章制度 

20 

每缺一项扣2 

维护芙蓉龙陈列馆各项设施及展品,对化石展品进行编号登记台账 

  20 

设施、展品被破坏一件扣2 

保护好芙蓉龙发掘现场,加强现场看护及人员管理,维护监控设施、大棚、游道、护栏、水沟等设施完好 

  20 

化石被偷盗一次扣5分,看护人员不到位一次扣2分,设施维护不到位一处扣1 

做好馆内环境卫生工作,随时保持大院、展厅及场所环境整洁。 

  10 

环境卫生不整洁一次扣2分。 

  

2、地质遗迹保护(15) 

1、落实《古生物化石保护条例》,做好芙蓉龙地质遗迹保护工作; 

  10 

查年初工作计划,视任务完成情况计分。 

2、开展地质遗迹保护条列贯彻落实情况调研活动。 

  5 

未开展的不计分,无成果的扣2分。 

  

3、地质科普宣传(10) 

1、有计划组织开展古生物化石或地质公园知识进校园等科普宣传活动; 

5 

未组织科普宣传活动的不计分。 

2、编制系列有关芙蓉龙地质科普宣传资料; 

 5 

未编制宣传资料的不计分。 

4、其他工作 

(5) 

完成局党委或领导交办的其他工作任务。 

  5 

未完成的,每项扣1分;出现差错的每项扣3分。 

    

    

  10、被评估单位:工业园国土资源中心所 

工作目标 

考核标准 

扣分值 

1  制度建设 

(10) 

制定并完善各项规章,确保工作职责落实到人,行政受监督、出错受追究。 

规章制度不完善的,每项扣1分;未落实到人,每项扣1 

2、信息化建设 

(10) 

按照信息化建设要求构建信息化网络平台,实现无纸化办公。 

视情况扣分 

3、用地保障 

(15) 

积极争取用地计划,确保工业园建设项目、基础设施建设项目用地需求。 

用地计划不达标的,每少100亩,扣1分;因用地报批延缓项目建设的,每次扣1 

4、财务管理(10) 

严格控制各项财务支出。 

视情况扣分 

5、土地集约利用 

(15) 

积极开展工业园区土地集约利用成果更新工作。 

按照上级文件要求考评。 

6、国土资源执法监察  (10) 

动态巡查10次以上;加强执法监察,及时发现、制止和查处国土资源违法行为。 

没有开展动态巡查的,每次扣2分;辖区内出现违法占地行为没有及时查处或查处不力的,每次扣5分。 

7、土地储备工作 

(10) 

协助土地储备中心完成年度园区工业用地土地储备工作目标任务。 

根据指标完成情况计分。 

8、其他工作 

(5) 

完成局党委或领导交办的工作任务。 

工作任务完成不及时或出现差错每次扣1分。 

9、工业园管委会评价  (15) 

根据工业园管委会的评价结果,分为优秀(满意)、基本满意、不满意三个标准计分。 

优秀(满意)10分,基本满意计8分,不满意计5分。 

    

  bwin0055.com办公室                  20141012日印发 

上一篇        下一篇
无标题文档